《经济参考报》报道，近日，国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。
试点重要内容，是探索建立农村转移人口市民化成本分担机制。成本分担包括，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，根据农业转移人口市民化成本分类，明确成本承担主体和支出责任。
值得注意的是，对于试点融资要求，试点地区需把政府性债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的城市政府资产负债表，以更好地吸引投资者，拓宽投融资机制，进一步解决城镇化资金问题。依据城市规划编制城市基础设施建设规划和融资规划，针对不同项目性质，设计差别化融资模式和偿债机制。理顺市政公用产品和服务价格形成机制、放宽准入、完善监管、制定企业通过PPP等模式进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
此外，在农村宅基地方面，试点地区需加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记颁证，将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。
全球主要经济数据和官员讲话（7月22日）
摘要：上半年中国铁路货运量18.95亿吨同比下降2.5%；美国6月成屋销售504万套创8个月新高；美国6月CPI同比升幅持平于2.1%符合预期；中缅铁路200亿美元项目搁浅 泛亚铁路西线贯通恐受阻；欧盟继续施压俄罗斯查清马航坠机真相，威胁予以更多制裁。
————全球主要经济数据————
【上半年中国铁路货运量18.95亿吨同比下降2.5%】发改委官网最新消息，根据统计局数据，上半年全国铁路完成货运量18.95亿吨，同比下降2.5%，降幅较一季度收窄1个百分点，其中国家铁路完成货运量15.2亿吨，同比下降3.6%，降幅较一季度收窄1个百分点。
【美国6月成屋销售504万套创8个月新高】全美地产经纪商协会（NAR）周二（7月22日）公布报告称，6月份经季节调整后的美国成屋销售量环比增长2.6%，按年计达到504万套，连续第三个月实现增长，且创下自去年10月份以来的最高水平。
【美国6月CPI同比升幅持平于2.1%符合预期】美国劳工部（Department of Labor）周二（7月22日）公布的数据显示，美国6月消费者物价指数（CPI）上涨，因汽油成本飙升。具体数据显示，美国6月未季调CPI同比上升2.1%，持平于5月份创下的逾一年最大涨幅，预期上升2.1%；6月季调后CPI环比上升0.3%，符合预期，前值上升0.4%。
【美国5月FHFA房价指数环比上升0.4%，好于预期】美国联邦住房金融局(FHFA)周二(7月22日)公布的数据显示，美国5月房价指数上涨，和5月强劲成屋销售数据相一致，这是季节性因素在起作用的另一个信号。但同比升幅放缓至18个月低位。数据显示，美国5月FHFA房价指数环比上升0.4%，至212.4，预期持平，前值修正为上升0.1%，初值持平。
【美国7月里奇蒙德联储制造业指数升至+7】美国里奇蒙德联储周二(7月22日)公布的数据显示，美国7月里奇蒙德联储制造业指数较前月整体上升。具体数据显示，美国7月里奇蒙德联储制造业指数+7(正7)，好于预期的+5，前值修正为+4，初值+3。指数高于零，表明该地区制造业在扩张。7月里奇蒙德联储制造业装船指数升至+3，前值+2。7月里奇蒙德联储服务业收入指数升至+12，前值修正为+6，初值+9。7月里奇蒙德联储零售收入指数升至+15，前值修正为-3，初值-6。另外，7月里奇蒙德联储新订单指数持稳于6月的+5。
————全球主要官员讲话————
【中缅铁路200亿美元项目搁浅 泛亚铁路西线贯通恐受阻】日前，缅甸铁道运输部对外宣布，中缅铁路工程备忘录3年期限已到，目前仍未进入启动阶段，且对于该项目中方也未提出任何续签要求，因此决定将不实施该项目。有分析认为，这不仅意味承建方中国中铁将丢失一笔海外大单，而且泛亚铁路西线的贯通或将因此受阻。2011年，中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署上述项目的谅解备忘录，规定工程建设须在签署之日起3年内启动，计划投资200亿美元，中方负责筹措大部分建设资金，拥有50年运营权。
【渣打：中国负债已飙升至GDP 2.5倍令人担忧】根据渣打(Standard Chartered)一项新估计，中国总债务与国内生产总值(GDP)之比在今年6月底达到251%，远高于2008年底的147%。与债务的绝对值水平相比，如此快速地积聚债务更令人担忧，因为其它经济体的经验显示，在如此短的时间里债务如此迅猛地增加，几乎总会有金融风暴接踵而至。尽管这个比率的计算方法各有不同（取决于究竟包括哪些类型的信贷），但其他多名经济学家对新的数字表示认同。就连那些计算方法略有不同的经济学家也表示，大趋势是明确的。
【能源局：煤制油气两大产业政策即将发布】7月22日，能源局网站发布通知指出，发改委、能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》，近期将发布实施。
【日本下调本财年经济增长预期 私人部门成经济复苏关键】受出口乏力和消费税上调影响，日本政府将本财年的经济增长预期从年初的1.4%下调至1.2%。连续两年的宽松政策虽令日本经济有所起色，但也让债台高筑的日本政府财政状况日益恶化，私人部门能否接过政府的接力棒，拉动经济增长，将成为日本经济的复苏的关键。内阁办公室称，下调预期的原因是口增长疲弱，而进口意外强劲，此外今年4月上调消费税之后人们消费意愿的减弱也对经济造成一定影响。与此同时，安倍晋三的顾问小组也发布了从明年4月开始的新财年预算原则。顾问小组呼吁政府避免采取过去两年那样的财政刺激政策，以达成其稳步减少债务发行的目标。
【欧盟继续施压俄罗斯查清马航坠机真相，威胁予以更多制裁】欧盟方面周二(7月22日)向俄罗斯继续施压，威胁将限制该国进入金融市场、获取敏感的能源和国防技术，除非普京加速针对马来西亚航空MH17航班被击落一事的调查。而这也使得俄罗斯金融市场继续陷于动荡之中。英国首相卡梅伦(David Cameron)表示，俄方允许和纵容武器和武装人员进入乌克兰东部地区、支持当地分离主义者的做法，是最终导致这次骇人听闻的悲剧的根源。因此，国际社会应该进一步向俄罗斯施压，使之停止继续破坏乌克兰的局势稳定，大家需要落实针对俄罗斯的进一步制裁行动。意大利外长莫格利尼(Federica Mogherini)周二也表示，俄罗斯方面需要拿出新的积极行动，以免其所受到的制裁行动进一步升级。
【俄罗斯总统普京：将运用影响力保证马航调查】俄罗斯总统普京周二(7月22日)表示，俄罗斯将运用其对乌克兰东部分裂分子的影响力以允许马航坠机事件有一个完整的调查过程。普京称，发现其他国家越来越多地对俄罗斯使用“最后通牒”和“制裁”等字眼，呼吁展开更多对话，乌克兰政府军动用装甲坦克来袭击反叛势力盘踞的顿涅茨克地区，这令人无法接受，呼吁暂时停火。普京同时呼吁西方力量不要干预俄罗斯内政，并表示有必要加强国家军事能力，以抗衡北约在欧洲东部的行径，同时也为了从“外部威胁”中保护经济。
【乌克兰称对亲俄叛乱分子作战取得极大进展】乌克兰周二(7月22日)表示，针对亲俄叛乱分子的作战已经取得了极大进展，政府军攻下了几处重要村镇，正逐步包抄东部卢甘斯克(Luhansk)、利西昌斯克(Lysychansk)的叛乱分子据点。乌克兰军方发言人李森科(Andriy Lysenko)表示，乌克兰正在最东部地区首府卢甘斯克的周边收紧控制。拥有40万人口的卢甘斯克市4月份便落入叛乱分子之手。乌克兰军队已经重新占领了该城市以南主干道旁的要塞Heorhiyivka村。李森科表示，乌克兰军队还在力图攻下临近的顿涅茨克州的利西昌斯克市，迫使叛乱分子放弃附近的鲁比日内镇(Rubizhne)。利西昌斯克市是叛乱分子一个重要领袖莫兹戈沃伊(Alexei Mozgovoi)的大本营。
【瑞信宣布将退出大宗商品交易业务】瑞士信贷集团周二（7月22日）宣布，将关闭旗下大宗商品交易业务部门，主要因该部门在此前的一次税务调查中被罚款26亿美元，造成集团录得自2008年以来的最大季度亏损7.79亿美元。预计退出大宗商品业务将使该集团节约约7500万美元开支，并将削减风险加权资产20亿美元。瑞士信贷集团CEO布拉德·杜根表示，集团将转移其业务重心至更具盈利能力的业务部门。瑞信实际上已经退出了大宗商品交易业务，并且将继续对瑞信的外汇业务部门和利率交易业务部门进行改革。今年上半年经历的地缘政治问题将在第三季度继续对该集团旗下业务产生客观影响。
【英媒：扩大对俄制裁欧盟中德国损失最大】在加强对俄制裁情况下德国经济遭受的损失大于欧盟其他国家。
德国是欧洲对俄罗斯经济的最大投资方，其2013年的投入超过160亿欧元。该国约三分之一的天然气和石油来自俄罗斯，俄罗斯对欧出口的三分之一销往德国。德国经济东方委员会主席此前提醒，在扩大制裁情况下德国或将失去约2.5万个工作岗位。委员会曾进行一项调查，结果显示与俄罗斯合作的大多数企业家不支持实行第三级制裁，即经济制裁。
马航客机在乌克兰境内坠毁后，美国和欧盟正就加大对俄制裁力度举行谈判。法国和德国在欧盟峰会上反对对俄罗斯国防工业实行禁运，伦敦和华沙则坚称有必要实行禁运。美国已对一系列俄罗斯原料和国防企业采取制裁。英国计划再次提出过渡至第三级制裁(对整个经济部门实施制裁)的要求。法国认为，制裁应停留在第二级(对个人和个别企业实施制裁)。
当前遭遇严重经济危机的意大利正积极寻找外国投资者，俄罗斯商人被视为最有前景的投资伙伴。此外，意大利人担心失去按欧洲标准在度假胜地和商店花销巨大的俄罗斯游客。意大利是俄罗斯的第四大贸易伙伴。积极主张加重制裁的荷兰超过9%的进口商品来自俄罗斯。2012年两国的贸易总额约达600亿欧元，使荷兰成为俄罗斯在欧洲的第一大贸易伙伴。最倡导加大制裁的英国与俄罗斯的双边贸易额最少，落后于法国、德国和意大利。
【奥朗德：法国将继续履行对俄军售合同】法国总统奥朗德表示，今年晚些时候法国将继续向俄罗斯供应一艘直升机两栖攻击舰，不过合同中下一艘军舰的交货则要视俄罗斯政府对乌克兰冲突的态度而定。这份充满争议的合同涉及的金额为12亿欧元。这是法国对美国及其他北约(Nato)盟国的首次公开回应。自上周载有近300人的马来西亚航空公司客机失事以来，美国和法国其他北约盟友一直在向该国施加压力，要求法国至少暂停对该合同的执行。
隔夜欧美重要资讯（7月22日）
摘要：欧盟继续施压俄罗斯查清马航坠机真相，威胁予以更多制裁；俄罗斯总统普京：将运用影响力保证马航调查；美国6月成屋销售504万套创8个月新高；美国6月CPI同比升幅持平于2.1%符合预期
————重要资讯————
【欧盟继续施压俄罗斯查清马航坠机真相，威胁予以更多制裁】欧盟方面周二(7月22日)向俄罗斯继续施压，威胁将限制该国进入金融市场、获取敏感的能源和国防技术，除非普京加速针对马来西亚航空MH17航班被击落一事的调查。而这也使得俄罗斯金融市场继续陷于动荡之中。英国首相卡梅伦(David Cameron)表示，俄方允许和纵容武器和武装人员进入乌克兰东部地区、支持当地分离主义者的做法，是最终导致这次骇人听闻的悲剧的根源。因此，国际社会应该进一步向俄罗斯施压，使之停止继续破坏乌克兰的局势稳定，大家需要落实针对俄罗斯的进一步制裁行动。意大利外长莫格利尼(Federica Mogherini)周二也表示，俄罗斯方面需要拿出新的积极行动，以免其所受到的制裁行动进一步升级。
【俄罗斯总统普京：将运用影响力保证马航调查】俄罗斯总统普京周二(7月22日)表示，俄罗斯将运用其对乌克兰东部分裂分子的影响力以允许马航坠机事件有一个完整的调查过程。普京称，发现其他国家越来越多地对俄罗斯使用“最后通牒”和“制裁”等字眼，呼吁展开更多对话，乌克兰政府军动用装甲坦克来袭击反叛势力盘踞的顿涅茨克地区，这令人无法接受，呼吁暂时停火。普京同时呼吁西方力量不要干预俄罗斯内政，并表示有必要加强国家军事能力，以抗衡北约在欧洲东部的行径，同时也为了从“外部威胁”中保护经济。
【乌克兰称对亲俄叛乱分子作战取得极大进展】乌克兰周二(7月22日)表示，针对亲俄叛乱分子的作战已经取得了极大进展，政府军攻下了几处重要村镇，正逐步包抄东部卢甘斯克(Luhansk)、利西昌斯克(Lysychansk)的叛乱分子据点。乌克兰军方发言人李森科(Andriy Lysenko)表示，乌克兰正在最东部地区首府卢甘斯克的周边收紧控制。拥有40万人口的卢甘斯克市4月份便落入叛乱分子之手。乌克兰军队已经重新占领了该城市以南主干道旁的要塞Heorhiyivka村。李森科表示，乌克兰军队还在力图攻下临近的顿涅茨克州的利西昌斯克市，迫使叛乱分子放弃附近的鲁比日内镇(Rubizhne)。利西昌斯克市是叛乱分子一个重要领袖莫兹戈沃伊(Alexei Mozgovoi)的大本营。
【瑞信宣布将退出大宗商品交易业务】瑞士信贷集团周二（7月22日）宣布，将关闭旗下大宗商品交易业务部门，主要因该部门在此前的一次税务调查中被罚款26亿美元，造成集团录得自2008年以来的最大季度亏损7.79亿美元。预计退出大宗商品业务将使该集团节约约7500万美元开支，并将削减风险加权资产20亿美元。瑞士信贷集团CEO布拉德·杜根表示，集团将转移其业务重心至更具盈利能力的业务部门。瑞信实际上已经退出了大宗商品交易业务，并且将继续对瑞信的外汇业务部门和利率交易业务部门进行改革。今年上半年经历的地缘政治问题将在第三季度继续对该集团旗下业务产生客观影响。
【英媒：扩大对俄制裁欧盟中德国损失最大】在加强对俄制裁情况下德国经济遭受的损失大于欧盟其他国家。
德国是欧洲对俄罗斯经济的最大投资方，其2013年的投入超过160亿欧元。该国约三分之一的天然气和石油来自俄罗斯，俄罗斯对欧出口的三分之一销往德国。德国经济东方委员会主席此前提醒，在扩大制裁情况下德国或将失去约2.5万个工作岗位。委员会曾进行一项调查，结果显示与俄罗斯合作的大多数企业家不支持实行第三级制裁，即经济制裁。
马航客机在乌克兰境内坠毁后，美国和欧盟正就加大对俄制裁力度举行谈判。法国和德国在欧盟峰会上反对对俄罗斯国防工业实行禁运，伦敦和华沙则坚称有必要实行禁运。美国已对一系列俄罗斯原料和国防企业采取制裁。英国计划再次提出过渡至第三级制裁(对整个经济部门实施制裁)的要求。法国认为，制裁应停留在第二级(对个人和个别企业实施制裁)。
当前遭遇严重经济危机的意大利正积极寻找外国投资者，俄罗斯商人被视为最有前景的投资伙伴。此外，意大利人担心失去按欧洲标准在度假胜地和商店花销巨大的俄罗斯游客。意大利是俄罗斯的第四大贸易伙伴。积极主张加重制裁的荷兰超过9%的进口商品来自俄罗斯。2012年两国的贸易总额约达600亿欧元，使荷兰成为俄罗斯在欧洲的第一大贸易伙伴。最倡导加大制裁的英国与俄罗斯的双边贸易额最少，落后于法国、德国和意大利。
————重要经济数据和官员讲话————
【美国6月成屋销售504万套创8个月新高】全美地产经纪商协会（NAR）周二（7月22日）公布报告称，6月份经季节调整后的美国成屋销售量环比增长2.6%，按年计达到504万套，连续第三个月实现增长，且创下自去年10月份以来的最高水平。
【美国6月CPI同比升幅持平于2.1%符合预期】美国劳工部（Department of Labor）周二（7月22日）公布的数据显示，美国6月消费者物价指数（CPI）上涨，因汽油成本飙升。具体数据显示，美国6月未季调CPI同比上升2.1%，持平于5月份创下的逾一年最大涨幅，预期上升2.1%；6月季调后CPI环比上升0.3%，符合预期，前值上升0.4%。
【美国5月FHFA房价指数环比上升0.4%，好于预期】美国联邦住房金融局(FHFA)周二(7月22日)公布的数据显示，美国5月房价指数上涨，和5月强劲成屋销售数据相一致，这是季节性因素在起作用的另一个信号。但同比升幅放缓至18个月低位。数据显示，美国5月FHFA房价指数环比上升0.4%，至212.4，预期持平，前值修正为上升0.1%，初值持平。
【美国7月里奇蒙德联储制造业指数升至+7】美国里奇蒙德联储周二(7月22日)公布的数据显示，美国7月里奇蒙德联储制造业指数较前月整体上升。具体数据显示，美国7月里奇蒙德联储制造业指数+7(正7)，好于预期的+5，前值修正为+4，初值+3。指数高于零，表明该地区制造业在扩张。7月里奇蒙德联储制造业装船指数升至+3，前值+2。7月里奇蒙德联储服务业收入指数升至+12，前值修正为+6，初值+9。7月里奇蒙德联储零售收入指数升至+15，前值修正为-3，初值-6。另外，7月里奇蒙德联储新订单指数持稳于6月的+5。
【奥朗德：法国将继续履行对俄军售合同】法国总统奥朗德表示，今年晚些时候法国将继续向俄罗斯供应一艘直升机两栖攻击舰，不过合同中下一艘军舰的交货则要视俄罗斯政府对乌克兰冲突的态度而定。这份充满争议的合同涉及的金额为12亿欧元。这是法国对美国及其他北约(Nato)盟国的首次公开回应。自上周载有近300人的马来西亚航空公司客机失事以来，美国和法国其他北约盟友一直在向该国施加压力，要求法国至少暂停对该合同的执行。
————市场资讯————
【周二美国三大股指全部上涨因通胀利好住房数据靓丽】周二（7月22日），受利好通胀、住房数据推动，美国股市收高，标准普尔500指数盘中还创下历史新高。截至收盘，标准普尔500指数上涨9.90点，报1983.53点，涨幅为0.50%；道琼斯工业平均指数上涨61.81点，报17113.54点，涨幅为0.36%；纳斯达克综合指数上涨31.32点，报4456.02点，涨幅为0.71%。
【周二欧洲股市全线收高因地缘局势忧虑进一步淡出】周二（7月22日），欧洲股市全线收高，主要因此前马航坠机事件引发的地缘局势紧张影响已经进一步淡出，在乌克兰反对派向马来西亚代表移交了客机黑匣子和遇难者遗体之后，可能进一步引发局势恶化的消息因素已经暂时得到了消除，这使得投资者风险偏好情绪重新上升。截至收盘，英国富时100指数报6795.34点，上涨66.90点，涨幅0.99%；德国DAX指数报9734.33点，上涨122.28点，涨幅1.27%；法国CAC40指数报4369.52点，上涨64.78点，涨幅1.50%。
【周二纽约黄金期货下跌0.6%因避险需求淡化】周二（7月22日）纽约黄金期货价格收盘下跌0.6%，报每盎司1306.30美元，主要由于美国公司财报和经济数据均表现良好，从而削弱了投资者买入黄金期货避险的需求。截至收盘，美国COMEX 8月期货黄金价格收盘报1306.30美元/盎司，下跌7.60美元，跌幅0.6%。
【周二纽约原油期货小跌0.2%投资者观望库存数据】周二（7月22日），纽约原油期货价格收盘下跌0.2%，报每桶104.42美元，自之前一个交易日中的三周高位回落。能源市场参与者观望即将出炉的原油库存数据，以评估原油的供应和需求前景。截至收盘，美国NYMEX 8月原油期货收盘报104.42美元/桶，下跌0.17美元，跌幅0.2%。布伦特原油期货收盘报107.33美元/桶，下跌0.35美元，跌幅0.3%。
【周二伦敦基本金属多数上涨期锌触及三年高位】周二（7月22日），伦敦基本金属延续涨势，期锌触及三年高位，期铝则触及16个月高点，因供需基本面收紧、库存不断减少及股市上扬带动投资人增持在商品市场的仓位。伦敦金属交易所(LME)锌库存减少400吨，至656,275吨的三年半最低，铝库存减少9,075吨，至493.8万吨的近两年最低。投资者正在慢慢回到大宗商品市场，因全球经济成长升温和一些行业的波动性加剧，最典型的是目前投资资金从谷物市场流入工业金属。截至收盘，三个月期铜收报7050.75美元/吨，涨0.52%；三个月期铝收报2044.50美元/吨，涨1.64%；三个月期锌报2372.50美元/吨，涨1.80%；三个月期铅报2219.50美元/吨，涨0.68%；三个月期镍报19099美元/吨，涨1.67%；三个月期锡报22080美元/吨，跌0.54%。