◆ 【节后首个国务院常务会发400亿减负红包】
2月25日是春节后第一个工作日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,送上羊年春节大礼包。国务院常务会议确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新,部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构。加强定向调控,加大财税政策支持力度,用减税降费鼓励创业创新,带动社会就业和调节收入分配。
会议认为,应对当前经济下行压力,保持经济运行在合理区间,积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式,围绕以大众创业、万众创新打造新引擎,以扩大公共产品和服务供给改造传统引擎,加强定向调控,加大财税政策支持力度,用减税降费鼓励创业创新,带动社会就业和调节收入分配;推进包括重大水利工程在内的公共设施建设,扩大有效投资需求,推动结构调整和相关产业发展。
会议确定,在前期国家已出台一系列优惠政策基础上,继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。一是从2015年1月1日至2017年12月31日,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元),并按20%的税率缴纳企业所得税,助力小微企业尽快成长。二是从2015年4月1日起,将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益,由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国,以激发民间个人投资活力。三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%,单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算,仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
会议指出,去年以来,有关部门和地方按照国务院加大公共产品供给的部署,加快推进重大水利工程建设,目前纳入规划的172项重大水利工程,57项已开工建设,27项拟于今年内开工,其余的要抓紧前期工作,条件成熟的应尽早开工。这些项目主要集中在中西部地区,涉及农业节水、引调水、重点水源、江河湖泊治理、新建大型灌区等。加快建设这些重大工程事关民生福祉,有利于促进区域协调发展,对当前稳增长也有重要意义。会议强调,一要落实目标责任制,加快项目审批和资金下达,力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批,中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达,中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。二要发挥开发性金融作用,通过专项过桥贷款等方式,为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。地方政府也可通过调整支出结构筹措建设资金。三要用改革的办法,通过财政贴息或其他市场化融资渠道,鼓励社会资本参与重大水利工程建设。四要对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办,进度严重滞后的要及时调整投资计划和资金预算,并督促整改、相应问责。使重大水利工程建设按期保质顺利推进,更好发挥促发展、惠民生的效益。
为加大对经济困难家庭的助学力度,加快技能型人才培养,会议决定,从2015年春季学期起,将中等职业学校和普通高中国家助学金标准由生均每年1500元提高到2000元,并抓紧研究完善高校助学贷款政策。帮助更多经济困难家庭孩子完成学业,为国家培养更多有一技之长的建设者。
会议还研究了其他事项。
◆ 【中韩自贸区协定完成全部谈判】
2月25日,中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认。至此,我国迄今涉及国别贸易额最大、领域范围最全面的自贸协定完成全部谈判。中国消费者将可以买到更多物美价廉的韩国商品。
◆ 【“十三五”规划初稿或年底形成】
根据工作部署,自去年4月启动“十三五”规划编制工作以来,国家发改委已形成“十三五”规划《基本思路》。从消息人士处获悉,当前“十三五”规划编制相关工作正在紧锣密鼓地进行,初步文本或在今年年底之前完成。
针对“十三五”规划编制的相关问题,基层希望制定规划时能更好地解决“越位”“打架”等痼疾。同时,基层官员、专家学者对“十三五”规划的编制提出四点盼望:多一些公共服务,少一些市场干预;多一些结果指标,少一些过程指标;多一些衔接协调,少一些交叉扯皮;多一些远景战略,少一些急功近利。
去年4月17日,国家发改委组织召开了全国“十三五”规划编制工作电视电话会议,这标志着“十三五”规划编制工作全面启动。当前,国家有关部门正就“十三五”规划编制开展积极工作。同时,地方基层官员、专家学者也纷纷建言。
在我国经济发展进入新常态、从高速增长转向中高速增长的大背景下,专家学者普遍建议,“十三五”规划应从编制阶段就彻底克服“GDP崇拜”,政府要回归到提供制度保障以及基础设施、教育卫生、环境安全等公共产品的主业上来,尽量对能由市场发挥资源配置作用的领域减少干预。
◆ 【工信部:预计2015年原材料工业增加值增速为8%】
工信部网站2月25日发布2014年原材料工业经济运行情况和2015年展望指出,2015年,随着中央稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策的细化落实,特别是棚户区改造、中西部基础设施建设力度不断加大,以及“一带一路”等重大战略的实施,国内原材料需求总体有望保持稳定,预计2015年原材料工业增加值增速8%左右,有望保持平稳发展势头。但在宏观经济调结构、促转型的总体形势下,以及受产能严重过剩等因素影响,行业增速会进一步放缓,钢铁、电解铝等面临较大困难,下行压力较大。
2015年重点采取以下工作措施,促进原材料工业经济平稳健康运行:
一是妥善处理好化解过剩产能与稳增长的关系。一方面坚决遏制新增产能,加大落后产能淘汰力度和在建项目监督力度,另一方面大力支持先进企业实施技术改造、产品调整、两化融合等有利于内生增长的投资,围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略布局一批重大项目,鼓励钢铁、电解铝、水泥、化肥等优强企业开展兼并重组,支持有条件企业在海外建立资源开采、冶炼和精深加工基地。
二是大力拓展原材料工业产品市场需求。围绕新型城镇化、交通水利基础设施和先进装备制造等领域,强化上下游合作,积极推进高品质、高附加值产品生产和应用。依托高强钢筋、高性能电工钢、船舶和海洋工程用钢等协调机制,推动高端钢材应用。依托新型铝材上下游合作机制,加强产需衔接,推广铝合金车厢和飞机用关键铝材。搭建公共服务平台,组织做好产品评价和标识管理,大力推广绿色建材。推动高分子材料在轨道交通和高端装备领域的应用。
三是加强经济运行监测,继续深化行业管理。针对当前钢铁、化工、有色等行业下行压力突出的情况,深入企业开展调查研究,密切监测生产、价格、效益等运行指标,及时发现苗头性、倾向性问题,研究提出有针对性的对策措施。完善行业规范管理,加强已公告企业的动态检查,逐步建立企业自我声明、政府加强事中事后监管的管理办法。强化公告名单与金融、环保、能源等方面的衔接和联动,营造公平竞争市场环境。建立重点产品进出口协调机制,妥善解决国际贸易争端,保障出口环境。
四是继续培育新材料产业,引导新材料产业健康发展。强化顶层设计,制定促进新材料发展行业指导意见。结合科技体制改革总体部署,推动重点新材料研发和应用重大工程实施方案的编制论证。研究组建新材料行业协会、产业联盟和专家咨询委,开展新材料统计体系、认定体系、标准体系建设。推动建立新材料首批次应用风险补偿机制,以用带产、以产促用,努力形成上下游良性互动、产学研用紧密结合的协同创新体系,尽快研发突破一批、工程化应用一批、产业化量产一批,实现新材料产业的规模化发展。
◆ 【石油天然气体制改革方案最快上半年出台】
针对近日外媒报道的中石油、中石化合并传言, 中国石化新闻发言人2月25日对媒体回应称,内部未听说此事,对传言不做评价。
不过,据了解,石油天然气体制改革是今年我国能源领域改革的重要事项之一,相关改革方案已在研究制定中,最快有望今年上半年出台。改革会否撼动“三桶油”格局尚无定论,但必将为整个石油天然气行业的发展吹来新风。
石油天然气体制改革确为今年能源体制改革领域的两大重要任务之一,另一项任务是电力体制改革。据相关人士透露,目前,国家发改委经济体制改革司正在牵头编制改革方案。
“预计改革方案最快今年上半年出台,会对现行石油天然气体制产生重大影响。”一位国有石油公司内部人士透露称。在这位人士看来,现行石油天然气行业存在一定问题。如:“三桶油”既承担了一部分国家石油公司的职责,同时又是市场化主体,在经济效益和社会责任等方面存在冲突;“三桶油”旗下子公司在国外油气区块竞争中存在一定恶性竞争,如何避免这种竞争,同时又防止形成更大程度上的垄断;国家石油管道公司是否会单独成立
◆ 【羊年首个交易日国内期市商品多数下挫金属表现不佳】
周三(2月25日),羊年首个交易日,国内期货品种多数下跌,金属品种普遍表现不佳。PTA跌1.4%,聚丙烯、塑料小涨;沪铜跌0.07%,白糖下挫逾2%,郑棉则微升0.04%。豆粕、甲醇、菜粕涨幅超过1%。
沪金下挫1.5%,沪银跌2.3%。隔夜纽约黄金期货价格收盘下跌0.3%,报每盎司1197.30美元,创2015年1月2日以来收盘新低。美国司法部就多家大型银行操纵贵金属市场展开调查。
铁矿石跌2.4%,螺纹钢跌1.27%。动力煤、焦煤、焦炭同样录得1%左右跌幅。普氏能源资讯调查显示,市场对于中国国内和出口新订单的预期有所下降,中国钢铁情绪指数创下发布以来的最低点。受行业淡季及假期的影响,钢价和铁矿石价格的预期不乐观。
塑料涨0.38%、聚丙烯涨0.64%。隔夜纽约原油期货价格连续第五个交易日走低,收盘下跌0.3%至每桶49.28美元。
沪铜跌0.07%。今年铜市供应过剩数量料低于预期,因必和必拓(BHP Billiton)旗下位于澳大利亚的奥林匹克坝铜矿(Olympic Dam)产量减少。
◆ 【周三大商所夜盘期货涨跌不一棕榈油涨0.65%】
周三(2月25日)大商所夜盘期货涨跌不一,棕榈油涨0.65%,豆粕跌0.04%。
当日夜盘,棕榈油期货主力合约涨0.65%,报4948元/吨;焦炭期货合约涨0.2%,报1022元/吨;豆粕期货主力合约跌0.04%,报2843元/吨;铁矿石期货主力合约收盘持平报482元/吨;豆一期货主力合约跌1.18%,报4270元/吨;豆油期货主力合约涨0.01%,报5536元/吨;焦煤期货主力合约收盘持平报727元/吨。
大商所统计显示,当日连续交易期间(2月25日21:00至2月26日2:30),棕榈油主力合约成交46268手,焦炭主力合约成交5332手,豆粕主力合约成交534110手,铁矿石主力合约成交32834手,豆一主力合约成交80294手,豆油主力合约成交66520手,焦煤主力合约成交4562手。
◆ 【周三上期所夜盘金属多数下跌黄金跌0.45%】
周三(2月25日)上期所夜盘金属多数下跌,黄金跌0.45%,白银涨0.08%。
当日夜盘,黄金期货主力合约跌0.45%,报244.90元/克;白银期货合约涨0.08%,报3588元/千克。
其他金属方面,铜期货主力合约涨0.21%,报42010元/吨;铝期货主力合约跌0.58%,报12935元/吨;锌期货主力合约跌0.50%,报15990元/吨。
上海期货交易所统计显示,当日连续交易期间(2月25日21:00至2月26日2:30),黄金主力合约成交79952手,白银主力合约成交489416手,期铜主力合约成交99460手,期铝主力合约成交13402手,期锌主力合约成交20804手。

