12月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加大金融支持企业“走出去”力度,推动稳增长调结构促升级;决定进一步盘活财政存量资金,更好服务经济社会发展;确定保障和改善残疾人民生的措施,共享发展成果同奔小康生活。
会议认为,统筹国内国际两个大局,加大金融对企业“走出去”的支持,是稳增长、调结构的重要举措,可以推动我国优势和富余产能跨出国门、促进中外产能合作、拓展发展空间,提高中国产品尤其是装备的国际竞争力,推进外贸结构优化升级,促进制造业和金融服务业向中高端水平迈进。会议确定,一是简化审批手续,便利“走出去”。将境外投资外汇管理由事前到有关部门登记,改为汇兑资金时在银行直接办理。取消境内企业、商业银行在境外发行人民币债券的地域限制。简化境外上市、并购、设立银行分支机构等核准手续。二是拓宽融资渠道,助力“走出去”。对大型成套设备出口融资应保尽保,鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持。推进外汇储备多元化运用,发挥政策性银行等金融机构作用,吸收社会资本参与,采取债权、基金等形式,为“走出去”企业提供长期外汇资金支持。三是健全政策体系,服务“走出去”。完善人民币跨境支付和清算体系。稳步放开短期出口信用保险市场,增加经营主体。创新出口信用保险产品,大力发展海外投资险,合理降低保险费率,扩大政策性保险覆盖面。做好信息、法律、领事等服务,加强协调,防止恶性竞争,强化风险防范,护航中国企业、中国装备走向世界。
会议指出,中央和地方联动,盘活各领域财政“沉睡”资金,提高使用效益,缓解财政收支困难,让积极财政政策更好发力,服务经济社会发展,是创新宏观调控的重要内容。会议决定,一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金,收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的,调入一般公共预算统筹使用。盘活的资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。二是全面清理财政专户,防止资金大量沉淀,各地一律不得新设专项支出财政专户。严禁违规虚列支出,严控权责发生制核算范围和规模。加强收入缴库管理,确保非税收入及时足额上缴财政。三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限,明年起不得在预算外新设偿债准备金,已设的纳入预算管理,促进资金科学安排,加快流转。在水利投资运营、义务教育、卫生、社保、环保等领域开展三年滚动预算试点,确保资金和项目对接。让公帑有效服务公众、造福人民。
会议强调,保障和改善残疾人民生,让他们安居乐业,是织严织密民生安全网的重要一环,是社会公平正义、文明进步的标志。一要帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险,建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾儿童康复救助等制度,完善重度残疾人医疗报销制度,优先保障残疾人基本住房。二要促进残疾人及其家庭就业增收,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度,对超比例安排的给予奖励。把农村贫困残疾人作为重点扶持对象,纳入精准扶贫工作机制。三要全面推进城乡无障碍环境建设,强化残疾预防、康复等公共服务,提高残疾人教育普及水平。加快发展残疾人服务产业,广泛动员社会力量为残疾人服务,让他们生活更加殷实、更有尊严。
早间要闻:银行业迎重大利好
◆央行12月24日召集24家大型金融机构开会明确,非银行金融机构同业存款与同业借款纳入存贷比。央行同时确定了存贷款口径:存款、贷款均包括与非存款类金融机构间的存放;有存款准备金,暂定为零;利率仍保持现同业之间规则,自行商定。以后同业存放仅指存款类金融机构之间的往来。此举对银行而言是重大利好,极大缓解了短期流动性压力
◆周三(12月24日),全球主要股指多数上涨,欧美股市因圣诞节提前收盘。美股涨跌不一;道指微升,收盘再创历史新高。欧洲股市涨跌不一,富时领涨。亚太全线上涨,日股领涨1.24%。A股高开低走,上证综指失守3000点关口,收跌1.98%。港股恒指半市交易,微涨0.07%,25日、26日均休市,期间沪港通也将关闭。MSCI全球指数涨0.1%
◆纽约原油期货收跌2.24%,报每桶55.84美元,因美国原油库存上周意外大幅增长。纽约期金收跌0.4%,报每盎司1173.50美元,前一天美国GPD数据强劲,投资者抛售黄金。伦敦基本金属多数下跌,期铜跌0.44%,受累于原油下跌
◆国务院明确一揽子“出海”便利,加大金融支持企业“走出去”力度。金融机构加快国际化,将为实体经济走出去提供强有力支撑
◆险资岁末进场扫货,12月月初明显加仓。保监会12月24日披露,截至11月末,保险资金投资股票和证券投资基金9555.49亿元,占比10.68%。而此前的12月19日,保监会资金运用部副主任邢炜公开透露,险资股票和证券投资基金已由10月底不到9000亿上升到上周末的11380亿,占比12.65%
◆上周证券市场保证金净流入3598亿元,连续第7周净流入;11月以来净流入7542亿。这与新股集中申购有关,另一方面则缘于股市活跃度较高
◆2015年保障性安居工程建设任务正进入申报阶段。棚户区改造任务比2014年有所增加。公共租赁住房的建设任务也可能有所增加,经适房和两限房的建设规模将继续减少
◆目前,40家券商两融业务接受证监会等部门检查,均提高保证金
◆保监会相关负责人在险企高层闭门会议上指出,保险行业在公司治理工作中存在议事职责边界不清等七大类问题
◆国储局目前已经与中国铝业、中国五矿、赣州稀土、厦门钨业和广晟有色签订了稀土收储协议,这意味着,稀土收储已经正式敲定
◆针对“政泉控股发微博称:警方抓捕方正高管 李友在逃”的消息,12月24日晚,方正集团有关负责人对政泉控股声明的评价为“一派胡言,恶意造谣,符合其一贯风格”

