解读2023年经济工作五大重点- 大数跨境

解读2023年经济工作五大重点

中原期货

2022-12-18

根据新华社消息，中央经济工作会议12月15日至16日在京举行，此次会议对2023年的经济工作作出了全面部署。会议强调，“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，稳增长被置于更重要的位置。会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。明年的经济工作包括以下几项重点：

一）着力扩大国内需求

要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。

近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：促进消费投资、完善分配格局、提升供给质量、完善市场体系、畅通经济循环。国家统计局公布最新数据显示，11月社会零售品销售总额3.86万亿元，同比-5.9%，增速环比下降，受疫情影响降幅有所扩大；1-11月社会零售品销售总额39.92万亿元，同比-0.1%。结构上，11月出行类、接触式消费受影响较大，但线上消费及民生必需类目表现较优。随国家疫情防控政策持续优化，以及新出台的《纲要》等稳经济举措落地，预计消费后续将逐步进入复苏轨道。扩大内需战略，是应对外部不确定性上升的重要举措，有助于提升中国产业链供给侧的稳健性和安全性，对于资本市场而言，可能有利于缓解当前市场风险溢价偏高的局面。

二）加快建设现代化产业体系

围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

三）切实落实“两个毫不动摇”

针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

四）更大力度吸引和利用外资

要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。

商务部最新数据显示，今年1—10月，全国实际使用外资金额10898.6亿元人民币，按可比口径同比增长14.4%。从行业看，服务业实际使用外资金额7988.4亿元人民币，增长4.8%。高技术产业实际使用外资增长31.7%，其中高技术制造业增长57.2%，高技术服务业增长25%。从来源地看，韩国、德国、英国、日本实际对华投资分别增长106.2%、95.8%、40.1%和36.8%。6月8日召开的国常会部署进一步稳外贸稳外资举措，提升对外开放水平，提出在落实已出台稳外贸稳外资政策同时加大支持。9月13日召开的国常会部署进一步提出，抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓；推动重点外资项目尽快落地；压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。10月25日，国家发改委等6部门联合印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。近期发布的2022年版《鼓励外商投资产业目录》，在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围，成为进一步稳外资的重要举措。

五）有效防范化解重大经济金融风险

要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

房地产方面，国家统计局最新数据显示，2022年1-11月，全国房地产开发投资同比下降9.8%，房屋施工面积同比下降6.5%，房屋新开工面积同比下降38.9%，房屋竣工面积同比下降18.4%；商品房销售面积同比下降23.3%；商品房销售额同比下降26.6%。尽管地方政府因城施策“松绑”房地产政策、房贷利率年内大幅下行，但地产销售尚未企稳。需求端刺激乏力。2022年11月以来，房企融资政策“三箭齐发”，相比于前期更加务实，政策更多向房地产企业（尤其是民营房企）融资端倾斜。未来，房地产行业一方面要保交楼，稳融资，平抑信用风险；另一方面要向新发展模式平稳过度。

整体来看，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。本次中央经济工作会议提振发展信心，提升对2023年中国经济增长和结构均衡的预期，并有利于市场风险溢价的下降。

作者 | 刘培洋

从业资格号 | F0290318

投资咨询号 | Z0011155

免责声明：本报告中的信息由中原期货整理分析，均来源于已公开的资料，报告中的信息分析或所表达的意见并不构成对投资的建议，投资者因报告意见所做的判断，以及有可能产生的损失自行承担。期货交易有风险，投资者申请开立期货账户须满足证券期货投资者适当性要求，具备匹配的风险承受能力。

【声明】内容源于网络

中原期货

中原期货股份有限公司是中原证券股份有限公司的控股子公司，中原期货将为您提供商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询等期货行业的综合服务。

内容 4300

粉丝 0

中原期货中原期货股份有限公司是中原证券股份有限公司的控股子公司，中原期货将为您提供商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询等期货行业的综合服务。

总阅读2.2k

粉丝0

内容4.3k