老挝大型工程和基础设施建设在中老高铁和中老高速的带动下发展迅速。据不完全统计，仅是中央和地方两级国有建筑企业就有50多家已在老挝布局。日益激烈的市场竞争，让建筑业逐渐回归到以品质为核心驱动力的时代。加之疫情对老挝经济的影响，难免会波及到建筑业，在建项目的质量和安全问题将上升到关于企业能否站稳脚跟，实现中长期在老发展目标的新高度。
一是，云南建投集团的市场份额日趋扩大，项目类别已从单一的房屋建筑扩展到高速公路、石油化工、工业安装、地下管网等专业性更强、施工技术更复杂的领域，面对老挝不同的安全理念和质量管理标准，需要因地制宜地对内部安全质量管理制度进行更新。
二是，受疫情影响，国内职能部门、专业技术人员、指导专家无法入境，通过网络手段可以解决部分整体层面的问题，但受时间、空间的限制，对施工现场作业面的安全、质量隐患难以深入发掘。
三是，小机构大项目的发展模式逐渐成熟，区域生产管理“三来”现象日益突出。项目分布距离远点多线长 “跑不过来”，现场施工、内业材料任务较多“沉不下来”，项目种类较多专业领域较强安全质量知识“学不过来”的现象。
四是，区域在建项目均有周期长，质量安全管理内容繁杂、涉及面广，管理难度大的特点。
针对问题和难点，在区域经理的带领下，以万万高速为重点，进行详细调研，集中召开问题分析会，酝酿提出“一库两专三检”的专家库工作机制。
首先，建立了云南建投在老单位工程技术专业人员花名册，覆盖建筑施工企业。对比研究从业者的经历、学历、履历，筛选出50名理论水平高、实践经验丰富、乐于献智献力的人员，组成区域工程建设质量安全专家库。
其次，利用安全生产月、区域生产会的契机，对专家库成员进行再培训、再教育，一是熟悉老挝的质量安全标准，二是掌握集团和国际工程部的管理标准和检查组织程序。三是进行团队建设，总结交流各单位各项目质量安全管理经验，逐步形成坚持规范性手册。结合在建项目实际，利用专家富余时间，成立房建、机电设备、隧道桥梁质量安全五个小组，进行有针对性地动员。
最后，区域在综合大检、领导带班检查、项目交叉检查过程中正式投入专家小组。一方面，解决了区域质量安全人手不足，时间不足的问题。由于各专家组来自不同的单位、不同的项目，能从问题出发，提出客观公正的解决方案。另一方面，专家小组成员范围广，从业经验丰富，针对问题能及时头脑风暴，集思广益。
区域工程建设质量安全专家库机制在万万高速、老挝石化、赛色塔二期的运用中收效明显，区域“三来”问题得到很大改善，区域项目管理平台的作用得以充分发挥，打通了项目施工现场质量安全管理、监督最后“一厘米”，将质量安全工作从单一部门、单一人员转化为集体智慧、集体方案。下一步，区域将继续完善专家库运转机制，充分利用信息化手段，逐步升级为综合性的管理平台，深入整合集团在老挝各单位的智力资源，切实提高区域精细化的总承包服务能力。
供稿：老挝区域党支部
编辑：王霄
国际工程部党群工作部
