近日，2018北京国际城市轨道交通高峰论坛成功举办。
这场论坛由中国城市轨道交通协会、中国铁道科学研究院集团有限公司主办，中国城市轨道交通协会工程建设专业委员会协办，中国城市轨道交通协会传媒会展中心、北京城建勘测设计研究院有限责任公司承办。
本次高峰论坛的分论坛三——轨道交通勘测关键技术研讨会也同期召开，在研讨会上，业界专家都做了精彩发言。
北京市勘察设计研究院有限公司副总工程师唐建华代表全国勘察大师、中国勘察设计协会副理事长沈小克作了题为《工程勘察质量突出问题影响要素研究与对策》的报告。
沈小克
中国勘察设计协会
副理事长
演讲题目：工程勘察质量突出问题影响要素研究与对策
教授级高级工程师，全国工程勘察设计大师，全国注册土木工程师（岩土）、全国注册咨询工程师（投资）；国务院特殊津贴和北京市有突出贡献专家，全国先进工作者，入选北京市跨世纪人才计划和新世纪百千万人才工程计划，第十一届茅以升科学技术奖土力学及岩土工程工程大奖获得者。兼任住建部建筑地基基础标准化技术委员会副主任委员、全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会委员、国家市政公用设施抗震设防专项论证隧道工程和地下空间工作组成员；中国地质学会城市地质专委会副主任，中国勘察设计协会副理事长兼工程勘察与岩土分会会长，北京岩土工程协会会长；《岩土工程学报》编委和《工程勘察》、《勘察科学技术》编委会副主任。曾任国际土力学及岩土工程学会（ISSMGE）原位测试与场地评价技术委员会（原TC16）委员。
1982年毕业于北京建筑工程学院（北京建筑大学），在北京市勘察设计研究院从事工程勘察和岩土工程技术咨询方面的工程实践和岩土工程专业信息系统开发与应用、区域岩土工程问题和综合物探技术等研究。研究成果获得省部级科技进步奖一等奖2项、二等奖3项、三等奖5项，国家优秀软件银奖1项；出版专著、译著各1部，在国内核心刊物和会议上发表论文30余篇；主编国家标准1部、住建部行业标准2部、北京市地方标准3部。
下面是这次演讲的内容摘选及PPT。
首先是行业的转型发展，随着城市建设规模的扩展，整个产业规模在递增，据数据统计2016年勘察企业达到1903家，营业收入833.7亿这是2007到2016年勘察设计企业的一个数量的变化，应该说基本上是递增，2016年达到了21986家。这是2007到2016工程勘察企业和从业人数的增长情况。这是2016年工程勘察设计企业分类数量的占比，那么工程勘察的企业仅占8%左右。
第二部分讲一下目前这几年来住建部和中勘协主要工作。近两年围绕工程勘察质量和工程质量，住建部开展了哪些方面工作？开展了工程勘察质量管理办法，115号令修订前期研究和准备，包括2017立项，委托协会开展调研以及召开了座谈会。
第二项工作根据住建部部署为进一步宝盛和提升建筑工程质量起草了工程质量保证体系建设指导意见和工程质量提升行动工作方案，那么在今年四月和五月分别召开了有关勘察问题的座谈和沟通会。
中勘协也有明确了协会工作领导思想，协会将服务会员、服务行业为根本宗旨，全面提升勘察设计行业的能力和存在价值，2016年完成了第六届理事会换届，产生了第六届理事会，2018年开展了四方面工作，一个是主持召开了全国勘察设计同业工作会，会上也颁布了行业诚信建设的系列文件，探讨了行业发展的问题，包括远景和三个阶段目标。第二到勘察分会进行调研，工程勘察质量突出问题如何进行解决进行了交流。第三启动协会科学进步奖申报工作，第四是组织修编行业优秀勘察行业评选办法。
第三部分是汇报一下勘察质量管理制度的情况。2017年我们受住建部检验司委托，北勘院和上勘院承担两个课题，工程勘察质量研究课题，还有标准化研究课题。按照检验司要求，我们质量制度研究的课题主要组成的单位包括主管部门、行业协会、勘测企业、审核机构。这里勘察分会还有一些部分的地方的地方协会以及分会的分会长单位。整个课题组由12家成员单位组成，这个课题主要是基于我们目前115号部令存在的一些问题，现在由于后续出台了一系列的办法，那么现在115号部令多个条款已经需要修改，主要三方面问题，原有自制性法规不再存在，比如收费依据取消、施工图审查主体也变更。第二是原条款规定和后续法律法规实施不一致，第三原条款对质量责任的规定不够明细，对建设单位缺少明确的因素，质量处罚因素不够清楚，关键岗位要求不全。
具体原办法与现在法规不协调的地方有五个方面，首先是勘察收费，原条款规定建设单位严格执行标准目前勘察收费的标准发生变更。第二质量责任体系，原办法规定法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等有职责，审核人、审定人是企业内部管理岗位，不需要承担法律责任是否需要在办法里统一做规定和要求？
第四部分是解决对策、建议和希望。首先我们要从行业运行法规完备性提出建议。人机料法环是确保各类产品的五大要素，勘察应该从政府、行业、企业三个层面做好职能划分，以及制度的建设。 只有好的制度才能保证好的结果。
质量管控过程当中要充分解放思想，不能基于现在管理条块。这也是近几年对检验工作管理总体指导思想。
整体管控五个方面抓，包括质量责任体系的设计，勘测实验体系、成本费率体系、辅助手段、相关法律和自律体系，这是目前行业短板。无论深化质量管控，企业产业做强做久，企业做强做大诚信管理都是最根本的。
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