2019创新项目推广 | 城市轨道交通项目安全质量信息化管理系统

随着时代的发展，社会的进步，我国大中型城市交通拥堵的问题日益突出，大力发展城市轨道交通已成为城市交通发展的必然选择。目前，我国已成为世界上城市轨道交通发展最迅速的国家，未来三年“十三五”（2016-2020）期间，国内规划建设城市轨道交通的城市将达到80座，已批准立项的40多座。至2020年，全国规划建设的城市轨道交通线网通车总长度将在6600公里以上，比“十二五”新增3000多公里，建设总投资规模将达2万亿元，全国城市轨道交通建设事业将进一步得到蓬勃快速的发展。

与此同时，近年来为了适应新时代企业管理信息化、网络化的需要，积极倡导“互联网+”的新时代管理理念，将现代互联网技术逐步运用于企业的安全、质量、物资等各项工作的管理之中，并逐步发挥出了积极的管理成效。

1）系统物理框架

根据企业具备的条件、互联网技术的情况以及成本因素，通过与软件开发商多次联络会议确定管理系统物理构架，主要由后台服务器、终端设备、传输网络三个主要部分构成，其中终端设备主要包括PC、PDA、手机（MP）等设备。

该系统是一套跨平台的应用系统，支持ios、Android和Windows系统，系统集成了RESTful 方式API数据接口规范，结合RSA和Based64双重加密解密方式，并融合了其他最新开发技术，包括Angular5.x前端开发平台、Objective-C开发语言、JAVA开发语言、C#开发语言、TypeScript前端开发语言、H5互动类特效技术、WebAPI服务器端框架等。系统通过数据接口对接，保证了数据的实时性、准确性，也确保了多平台间的数据一致性。

2）系统组织架构

系统整体架构由基础设备层、系统管理层、项目部应用层、公司应用层及访问层组成。

基础设备层，数据库和服务器为基础设备层用来存储文件和结构数据。

系统管理层，该层是整个系统的应用基础，所有应用是在此基础上的扩展，包括应用管理、数据管理、注册管理和工作流引擎。

企业应用层，可通过该层实时全面地了解下属企业的安全现状，通过自动抽取项目部的安全生产数据，进行统计和加工，形成科学的决策依据。

项目部应用层把安全生产管理要素和流程通过软件进行固化，为下属企业提供一套科学的、标准化的管理工具。

3）系统核心功能

核心功能主要包括：安全管理、质量管理、从业人员信息管理、从业人员及劳务单位信用评价、数据统计与分析、信息共享功能。系统能够实现纸质文档流转办公向电子文档生成转变。利用互“联网+”平台使用各项目的安全质量管理过程更加便捷，更加高效，有效降低安全质量督导工作中人力、物力、财力的消耗。

同时建立了公司安全质量管理数据库，为更加科学、高效的开展安全质量管理决策，及时消除和控制安全质量隐患，提供了有力的技术支持和强大的数据支撑。对防范和减少安全质量事故，保障企业经济效益起到了积极作用。

1）城市轨道交通项目安全质量信息化管理系统使各项目的安全质量管理过程更加便捷，更加高效，并有效减少了对公司纸张、油墨、车辆等物资消耗。对降低企业管理成本，节约人力、物力消耗。

2）城市轨道交通项目安全质量信息化管理系统强化了项目对现场安全质量管理问题检查、整改、回复、查验过程的监督和管控能力，显著提升了安全质量问题的排查、治理效率，从而减少建设工程项目施工现场安全质量问题、隐患的整体数量，为各级从业人员营造出更加安全、可控的施工作业环境。

1）手写电子签名：应用了手写电子签名技术，解决了传统安全质量检查过程中，纸质资料签字难、流转慢、费时费力等问题，且系统移动端手写签名可在PC端共用。

2）大数据：系统采用大数据引擎驱动，将海量的用户信息和安全质量检查数据高效关联并生成智能数据视图，便于对公司总体安全质量情况进行分析总结，开展科学、高效的管理决策。

3）离线缓存：系统采用了离线本地缓存数据功能，在隧道等无网络的情况下将检查记录数据提交到手机暂存，待网络正常后自动将暂存记录发到服务器，增强了本系统多场景应用的能力。

1）实现了从业人员信息动态化、可视化管理；

系统并入了从业人员二维码及基本信息数据库，通过手机APP扫描从业人员二维码上岗证可以时时读取从业人员相关信息，实现从业人员信息的动态化、信息管理，有效杜绝了劳务队伍从业人员冒用他人上岗证进场作业的严重违纪行为。

2）建立了从业人员及劳务单位信用评价系统；

系统在扫描二维码上岗证的基础上，实现了从业人员违章违纪信息的时时录入，建立了从业人员违章违纪数据库，为从业人员及劳务队伍的信用评价、筛选、录用提供了数据支持。

3）提高了安全质量闭环管理的时效性、便捷性；

该系统充分体现了“过程管理”、“系统管理” 和“PDCA闭环管理”思想，依托手机APP、手写电子签名、终端设备打印等手段，实现了管理流程闭环性与内业资料闭环性的有机结合，提高了闭环管理的时效性、便捷性。

4）提高了安全质量管理全员参与程度；

系统基于过程，面向全员，以岗位职责为核心，以职能分工为导向，构建全员参与、过程监督、动态控制的安全质量信息化、网络化督导检查体系，提高了全员参与安全质量管理的程度。

5）增强了信息共享的全面性、便捷性、时效性。

系统以安全质量督导检查功能为核心，同步开发知识平台、质量标准、标准规范、文件流转、质量控制、样板工程等功能模块，覆盖了项目安全质量管理的主要环节和过程，增强信息共享更的全面性、便捷性和时效性。

1）根据重庆轨道交通各在建项目试点使用效果及中铁电气化局集团城铁公司工程项目中标和实施情况，于2018年开始在全国各个城市轨道交通既有市场范围内推广使用该系统。截至目前全国15个既有市场中13个涉及在建工程项目的项目部均已开始使用该系统开展安全质量督导检查工作。系统运行平稳，其让移动终端设备（手机）发挥出更加强大的安全质量管理功能，切实提高安全质量管理的工作效率，提升企业安全质量管理水平，从而有效防范安全质量事故的发生。同时以其便捷、高效的使用特点，受到了广大员工的一致好评。

2）城市轨道交通项目安全质量信息化管理系统已申报国家发明专利。

截至目前，根据系统数据统计，全国15个城市，13个涉及在建工程项目的均已投入使用该系统开展安全质量督导检查工作。应用效果如下：

1.管理提升。系统是集人员管理、安全检查、安全培训等安全管理工作于一体的综合性安全管理工具性软件。如果系统得以成功实施，必然能确保安全管理过程资料的真实性、完整性、可追溯性；确保安全检查与整改、隐患排查与治理的时效性、彻底性，具体表现如下：

（1）系统规范管理、巡检到位、动态化管理、实现精细化。该系统以二维码作为施工人员的身份卡，管理施工人员的具体操行，对其行为进行动态记录与管理，一人一码，及时有效掌握人员最新情况并有效防止不合格人员进入施工现场；

（2）系统支持统计导出记录数据，将繁琐的安全管理工作简易化、流程化，优化管理方法。该系统记录数据自动在后台形成数据库，便于量化分析；

（3）系统更新方便快捷，通过及时更新可保证信息的准确性、及时性，且利用系统信息查询时，不受时间、空间的限制；成本低廉，经济性强；保密、防伪性能好，这些优势确保实现公司对项目部全过程及实时的信息化管理；

（4）以工作流技术为基础，以隐患排查为核心，形成事前计划，事中控制，事后检查纠正的“闭环”式的跟踪管理。力争使安全事故及突发情况产生之前就得到控制和迁移；

（5）系统使施工各环节零距离，利用该系统实时发布装置、设施的相关信息，实现在生产与管理条线共享；

（6）建立一个基于安全检查系统流程的各相邻环节间工作人员有效的双向沟通平台。实现知识共享、经验共享，实现整体持续改进和水平提高，真正意义上实现全员参与的互动式管理模式；

（7）通过实施该系统，可规范员工的工作，加强其执行力，保证其工作的“合规性”，从而保护公司和管理层，避免“责任事故”。

2、节省成本。系统的实施，也可以产生直接的经济效益，主要体现在以下几个方面：

通过系统可实现所有体系文件的过程管理，发布电子版本，在线实现文档的审批和会签，减少纸质版本的文件打印、装订，降低办公耗材的投入；施工材料、消防器材、劳保用品按实时整改计划采购，避免浪费；大量安全检查记录表无须打印，节省了纸张和存放保管费用；应对检查和日常工作的安全检查记录表及其整理工作由系统完成，减少因整理数据和统计分析数据的人工成本；降低事故的发生率，从而减少因事故造成的损失。

3．提升公司形象。公司形象不仅关系公司直接的生存与发展，还关系到整个社会。安全事故的发生无疑会使公司形象急速恶化，企业的社会地位也随之下滑。该系统在安全管理上的优势，必然会使中铁电气化局的安全管理工作方面在同类型公司中脱颖而出，成为佼佼者。显而易见，系统会使中铁电气化局树立良好的公司形象。

城市轨道交通正处在一个蓬勃发展时期，是城市综合交通体系的重要组成部分，在解决城市交通问题中发挥积极作用。在各有关方面共同努力下，我国城市轨道交通建设、运行态势总体平稳，但随着近年来建设规模及运营里程迅速增加、线网规模不断扩大，城市轨道交通安全建设、运行压力日趋加大。通过该系统的推广应用，尤其是若在工程施工中全面使用，实现项目管理工作的网络化、信息化，提高工程项目安全、质量等监管的适宜性和有效性，为城市轨道交通的安全平稳建设保驾护航。

1）实现了安全、质量检查、整改、回复、查验、打印等工作流程闭环性与内业资料闭环性的有机结合与统一。

2）系统为了方便向相关责任单位、人员抄送罚款通知书，提高安全罚款通知书下发、签认缴纳的效率，并对罚款缴纳进度进行跟踪管理设置了安全处罚功能。该功能的运用进一步提高了安全奖惩的透明度，使得每一次的安全处罚都可以供全员第一时间进行查阅，从而起到更好的安全警示、教育效果，对提高全员遵章守纪、杜绝“三违”的警惕性、自觉性起到了积极的促进作用。

通过系统发起的安全处罚经相关责任单位、责任人在互网上流转、签认，并向财务缴纳罚款后，可以通过终端设备直接打印存档，极大的提高安全处罚的时效性和便捷性。

3）为增进各项目、各地区间在工艺质量管理与控制方面的交流与学习，分享质量管理经验，取长补短，共同进步，该系统设置了样板工程功能。

各地区、各项目通过该功能，对各专业样板工程的典型图片及文字说明进行展示，供全员相互学习和借鉴，对全面提升企业工艺质量管理水平起到显著作用。

4）根据系统设置，人员信息二维码可通过PC端excel批量导入，并生成二维码。未来在线安全教育培训功能开发完成后，培训箱可以通过自动识别从业人员身份证，生成人员信息表，自动生成相应的二维码，从而进一步减少信息录入的工作量，有效提升工作效率。

5）运用手机APP扫描从业人员二维码上岗证，可以时时录入从业人员违章违纪、安全奖惩、问题整改落实等信息，建立从业人员违章违纪数据库。为劳务队伍从业人员及劳务单位信用评价与准入管理提供了数据支持。

6）系统运用互联网、大数据技术将从业人员违章违纪信息及时录入到系统上，并时时更新，建立每个施工人员的完善的个人违章违纪行为、安全奖惩、问题整改落实等数据记录。并通过大数据整合运算，为每个施工人员、劳务队伍的安全、质量行为作出相应的信用评价。建立企业科学、系统、高效的安全信用评价体系。

7）系统具有强大的数据统计与分析功能，可以将各地区、各级从业人员上传的安全质量管理问题按照问题种类生成饼状图，按照所属单位、劳务公司生成条状图，时时统计、时时更新，并保存各季度统计数据，方便各级从业人员查看、对比和分析，准确掌握各在建项目安全质量管理现状及变动情况，为各个阶段在建项目的安全质量管理重点、难点的确定，技术、管理措施的制定，提供强有力的数据支撑。     

8）公文流转功能用于多人进行安全、质量文件（电子文档）的线上传阅、电子签认、归档打印等工作流程。手机APP的普及使用显著提高安全质量文件流转效率，减少纸质文件传阅、签认过程中的人力消耗，且文件可以在系统中长期保存，供全员时时查阅、下载和学习。

为增进各地区、各项目之间对安全管理法规、标准、规范、书籍等相关知识的交流与学习，建立健全知识共享、资源共享机制，系统设置了知识平台功能模块。搭建了一个全员参与、资源共享的知识平台。

9）为加强各地区、各专业技术标准的共享与学习，建立、健全公司工程技术标准共享平台，该系统开发了技术标准功能模块，满足了各地区、各专业技术标准上传、下载、更新、学习、交流的需要。

（内容来自中国土木工程学会轨道交通分会，如有转载请标明出处）