★国家综合立体交通网
2021年2月8日,党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》),这是我国第一个国家层级的综合立体交通网中长期规划纲要。
国家综合立体交通网是国家交通基础设施最高层次的空间网络,是国家综合交通运输体系的基础,是铁路、公路、水运、民航、管道等各种运输方式的主要通道和节点。
《规划纲要》指出,到2035年,基本建成现代化高质量国家综合立体交通网,实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖,有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。到本世纪中叶,全面建成现代化高质量国家综合立体交通网,实现“人享其行、物优其流”,全面建成交通强国,为全面建成社会主义现代化国家当好先行。
《规划纲要》指出,要构建完善的国家综合立体交通网,以统筹融合为导向,着力补短板、重衔接、优网络、提效能,更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。构建以铁路为主干,以公路为基础,水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。同时,推进各种运输方式统筹融合发展,按照站城一体、产城融合、开放共享原则,做好枢纽发展空间预留、用地功能管控、开发时序协调。推动城市内外交通有效衔接。推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路融合建设,并做好与城市轨道交通衔接协调,构建运营管理和服务“一张网”,实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容。
“全国123出行交通圈”
城市轨道交通是实现“全国123出行交通圈”的重要抓手。新时期的城市轨道交通网规划建设既要注重新建线网对城市发展的引领作用,做好与干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路的衔接,实现“四网融合发展”,也要关注新建线网与优化既有线网的结合。
新建线网应充分考虑城市交通廊道,尽量丰富廊道上的用地功能,构建沿轨道上的工作、生活圈,实现廊道上的分段式职住平衡,形成轨道交通引导城市“串珠式”的生长发展,进而打造出1小时通勤圈。此外,轨道交通站点周边是城市功能区的公共集散中心、社区的微中心,新建线网规划建设时要引导资源向轨道站点合理集聚。
对于既有线网,可结合城市既有基础设施的提升改造,优化土地利用,使居住、商业、娱乐等产业主动向轨道交通站点靠拢,城市功能区与轨道交通紧密结合,从而推动旧城更新、焕发青春;可通过优化既有线网与周边其他公共交通、慢性交通的高效、便捷接驳,真正缩短“最后一公里”的出行时间。为都市区1小时通勤提供有力保障。
新建线网应充分考虑既有线网的挖潜增效,可通过新建线路与既有线路的贯通、跨线运行,既有线路的拆分改造等方式,优化、提高整体线网运力和运行效率,提高通勤直达率,为都市区1小时通勤做重要贡献。
供 稿:北京交通大学梁青槐、赵天铖
消息来源:中国土木工程学会轨道交通分会
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