全国两会于今日开幕。今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。如何走好新的“赶考路”举世瞩目。今年的两会，关于轨道交通发展，小编为你整理了以下信息。
全国政协委员钟章队：
尽快颁布轨道交通5G专用频率
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队日前在接受记者采访时呼吁，尽快制定高速铁路、重载铁路、普速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通一体化发展的新型基础设施建设指导意见，尽快颁布轨道交通行业5G专用频率。
我国已经是轨道交通大国，无论是高速铁路、重载铁路、城际铁路，还是城市轨道交通，总体规模和建设速度都居世界第一，为我国经济发展和新型城镇化的建设奠定了坚实基础。“面向2030年和更长时间，我们能否建设一张高质量的综合轨道交通网络？能否继续领跑世界轨道交通领域？高铁能否成为一张永久名片？新时代铁路如何改革和发展？”钟章队认为，面对这些问题，需要冷静思考、积极有为。
钟章队建议，大力推进国家干线铁路、区域铁路、地方铁路、都市快轨和城市轨道交通之间的互联互通、融合发展、有序衔接、无缝换乘，破除行政之间、区域之间的壁垒和轨道交通发展鸿沟，促进不同轨道交通运输之间的网络化、信息化、数字化和智能化，形成不同区域之间的有序发展和平衡发展。从构建市域、都市圈综合轨道交通网络，到省域综合轨道交通网络，再到更大区域的综合轨道交通网络，最终打造高质量的、轨道交通上的中国，让综合轨道交通成为陆地绿色出行的骨干交通运输方式。
“当前轨道交通新基建发展的严重短板是，缺少能够全天候满足轨道交通需要的宽带移动信息基础设施网络，其中最大的瓶颈是缺少统一的、可以发展专用宽带移动信息通信的无线频率，造成不同交通运输方式的移动技术装备不能互联互通和跨线路运行。”钟章队说，电信运营商5G网络难以满足轨道交通的特殊专用需求，高铁、市域铁路、地铁都在“等米下锅”，建议国家行业主管部门尽快协调，颁布轨道交通行业5G专用频率。
轨道交通堪称复杂的巨系统，涉及30多个专业。轨道交通新基建的核心是构建新型融合基础设施，需要自主创新、持续创新和迭代创新。
钟章队建议，轨道交通行业坚持“政产学研用”协同创新，实行“自上而下的顶层设计和自下而上的揭榜挂帅”双向发力，充分调动轨道交通行业重点实验室和工程技术中心等创新基地的积极性。协同制定体系化、融合化的“智能制造、智能装备、智能运维、智慧出行、智慧物流、智慧网络平台”的标准、规范、规定和应用细则，积极推进轨道交通全行业各专业全覆盖的“上云用数赋智”，实现轨道交通智能化、智慧化发展。
全国人大代表佘才高建议：
加快推动跨省（市）域轨道交通立法
城市轨道交通线路越建越多，运营里程越来越长。这使得施工与市民生活、石油天然气运输管道（以下简称“油气管道”）等方面的矛盾凸显。如何让城市轨道交通更好地可持续发展，是全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高近年来一直关注的问题。2月28日，在参加2022年全国两会前夕，佘才高接受了现代快报记者采访。此次参会，他围绕轨道交通的建设、运营管理等方面准备了多个建议。
为着力推动都市圈轨道交通“四网融合”发展，近年来，南京积极布局并持续推动都市圈市域轨道交通建设。
跨市域轨道交通的开通运营，方便了沿线居民的出行，但也需要模式创新与制度完善。为厘清两市主体权责边界，推进宁句线跨市规范运营执法，南京市人大常委会牵头镇江市人大常委会，通过深入评估既有的《南京市轨道交通条例》，并结合南京地铁多年执法经验，经多轮研究协调，于2022年1月1日出台《关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》（以下简称《决定》），为宁句线开通运营提供了制度保障，实现了跨市域执法主体、执法事项和执法尺度的规范统一，有效填补了宁句线同城化运营管理的法律空白。
“南京都市圈在建的宁马线、宁滁线，以及上海地铁11号线北延伸线等线路，更是涉及到跨省共建，跨区域运营的相关法规拟定，还需上升到两地省级层面人大常委会予以支持。”佘才高认为，在国家层面未制定统一的法律法规，而以地方为主体所制定的法律法规不具有普适性的情况下，跨市运营管理协调和立法工作带来的沟通成本和时间成本，将在一定程度上影响到区域一体化发展进程。
基于国内都市圈轨道交通迅速发展的现状，佘才高建议，加快在国家层面出台相关法律法规，以规范跨区域轨道交通建设运营管理，做到有法可依、有章可循，在立法层面支撑城市轨道交通行业更高质量发展。
建议统一公路与油气管道的设计标准
截至2021年年底，国内共有超过50座城市获批建设地铁、市域（郊）铁路等，运营里程9192.62公里，客运量超200亿人次。国内城市轨道交通行业进入蓬勃发展期，但与之相配套的法制化进程稍显滞后，国家层面统一的法律规范有所缺失。
佘才高坦言，实际工作中遇到过公路、油气管道与轨道交通之间不协调的问题。他以在建的南京地铁6号线为例，称因地铁施工需要，苏南成品油管道栖霞山段需进行局部迁改。经专题方案论证和专家审查，该段油气管道迁改沿南京市绕越高速西侧敷设为唯一可行路径，迁改后苏南成品油管道与栖霞山大桥南接线桥墩净距最小为14.3m。但是问题来了，根据《油气输送管道穿越工程设计规范》(GB50423-2013)“当采用水平定向钻穿越时，穿越管段与桥梁墩台冲刷坑外边缘的水平净距不宜小于10m，且不应影响桥梁墩台安全”，该方案符合规范要求。但根据《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）“输送有毒有害、易燃易爆物质的管线穿(跨)越河流时，管线距特大桥、大桥、中桥的距离，应不小于100m;距小桥的距离，应不小于50m”，该方案不符合规范要求。
为此，佘才高建议统一公路与油气管道的设计标准，同时对现行规范进行修订。他还提出，作为综合运输的不同方式，应建立一个协调机制，使得各规范之间能够相互协调，发生冲突后，也能有一个国家层面的牵头部门，对矛盾冲突加以协调解决。
全国政协委员、佳都科技董事长刘伟
建言轨道交通智慧化运营，获得国家铁路局积极回应
刘伟多年来一直专注推动科技创新，履职大多聚焦于产业一线和技术前沿。自2018年以来，刘伟递交了近30份提案。他结合自身在人工智能科技领域的工作经验和专长，围绕推动企业科技创新、人工智能场景应用、提升城市治理的智慧化水平、加速城市交通“新基建”等主题开展履职活动。期间，他多次参与各类座谈会和专题调研，向相关部门反映行业动态和诉求，积极建言献策。
“科技必须要深入一线，不能纸上谈兵。政协委员履职也是一样，必须一步一个脚印坚定前行，我的每一份提案都来自一线调研。”刘伟说。
在调研中，刘伟发现，在粤港澳大湾区，不同交通系统间需多次购票、安检，一些车站换乘距离较长。针对这些问题，刘伟在去年全国政协会议上提交提案，呼吁提升轨道交通智慧化建设运营水平，创新跨城市、跨层级轨道交通项目的管理机制，促进城市间要素流通。
该提案获得国家铁路局积极回应，答复表示，正在推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调，推动城市群轨道交通智慧化、一体化发展。
今年，刘伟带来了7份提案，主要聚焦发展数字经济，打造‘元宇宙中国’，加快交通、能源、公共卫生等领域数字化建设。
在《关于建设交通基础设施数字化大基座、推动城市交通的共建共享共治的提案》中，刘伟建议参考经验，大力推进城市交通大脑建设。建议政府主导，成立大数据集成部门，借助社会资本力量，推动面向数字交通应用的交通基础设施数字化改造。
（消息由城市轨道交通网CCRM综合整合，文章来源南方日报、中国高新技术产业导报、中国改革报、现代快报、网络，涉及版权请联系删除，如有转载请标明出处）
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