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【荐读】浅谈收费稽查工作

【荐读】浅谈收费稽查工作 安徽交控
2018-12-17
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随着电子联网收费规模的不断扩大和收费系统的持续更新完善,高速公路车辆通行率和收费工作效率不断提升,相对减少了通行费的流失,但依然存在部分司机在利益的驱使下,利用诸多新型逃费方式进行不法偷逃行为,因此,加强通行费收缴工作管理,打击逃费车辆,维护收费工作正常秩序,无疑是目前收费管理工作的重要研究课题。收费稽查工作作为促进和保障收费工作的重要管理手段之一,发挥着不可替代的作用。今天,笔者结合收费稽查工作的现状和面对的挑战,围绕应对措施进行了总结归纳,现与大家交流分享。

交流纲要


第一节--概述

联网收费稽查工作的必要性

第二节--分类

主要偷逃方式

第三节--措施

针对性治理




01

自实现联网收费以来,随着高速里程的不断增加,特别是计重收费的相继实施和省界主干线收费站的逐步拆除,大大提高了单车次收费金额,间接导致部分车主利用收费管理和技术上的缺陷与漏洞,想方设法偷逃通行费。

与传统收费模式下的稽查工作相比,联网收费稽查不仅提升了营运管理效率,完善了高速公路内部监督检查机制,做到了对通行车辆的收费情况以及营运工作各个环节的适时监督和指导,更促进了堵漏增收工作,有效减少了各类偷逃行为。但由于收费、监控、通讯等机电技术的不完备,稽查管理工作的顺利开展还存在一定难度,只有通过不断加强日常稽查工作和组织开展各类专项整治活动,才能做到进一步规范收费秩序,稳定通行费收入增长,提高堵漏增收效率,切实营造良好的收费环境。

02

主要偷逃方式的归类分析


(一)路程作弊类:部分熟悉高速公路联网收费模式的司乘通过倒换通行卡、U行等方式达到跑长买短的目的。利用途中跟车调换通行卡进行人为更换卡内信息和在收费广场的闸道栏杆处进行违章调头,以缩短计费里程,从而达到降低通行费的事实。

(二)计重作弊类:实施计重收费以来,利用计重设备漏洞钻空子的作弊手段也在不断翻新,主要有货车甩挂、途中转货、加轴加磅(人为遮挡光栅以干扰计重设备)等。货车甩挂主要是指少数长途货车在距离出口收费站不远的服务区先行卸下挂车,单个牵引车缴费下高速,随后重新领卡上高速拖运挂车,这样就减少了挂车行驶里程;途中转货主要表现在重载车辆半途转移货物至其他车辆以减少货物的运输里程;加轴加磅是指超载货车通过加轴加磅以提高车辆限载额度,规避了因超限而加收的费用。

(三)假冒免费类:主要体现在车辆免费手续不齐全(含证件过期)、持假证(或借用其他车辆免费证件),假冒政策规定的免费车辆进行逃费。

(四)假冒绿通类:对运输鲜活农产品的营运车辆实行减免通行费的绿色通道政策给一些车主间接提供了偷逃方法,他们通常采取与免费目录以外的农产品进行伪装、混装和因绿通货物不足、超限超载情况下提出无理投诉等方式,企图达到免交通行费的目的。

(五)冲卡闯道类:当前,车牌是对通行车辆实施监管的重要依据。部分车主采用摘(遮、翻)车牌、夜间采用强光干扰摄像机取证等方式,达到冲卡逃费且不留痕迹的目的,这也给后期的追缴工作带来一定的难度。

(六)其他类:包含大车小标、电子支付作弊,通常利用假行驶证办理OBU、交通卡或转借、挪用OBU、交通卡以达到逃费目的。


03

针对性治理措施


(一)组织业务培训。不断加强稽查业务知识学习,提升收费员对车型判别、收费现场管控能力,切实做到有力打击各类逃费行为(特别是计重类);通过“理论+案例”的方式不断提高员工自身业务素质和精准掌握收费管理相关规章制度及文件精神,以提高履职能力,确保稽查工作中各项特情处理准确无误、公平公正。

(二)强化内外管理。对内,不断加强思想教育和制度优化,杜绝内部作弊及与驾驶员联合作弊行为,强化超时车辆的现场管理,对特情车辆实行登记制度,便于事后核查;对外,不断加大收费现场巡查力度,对有偷逃嫌疑的车辆采取前置预防措施,通过仔细查验车辆出入口图片、流水信息及通行卡实际信息等,确认车辆有无逃费嫌疑。

(三)严格监督核查。灵活运用现场稽查、收费系统数据稽查和录像稽查对收费工作整体过程进行监督、核查;严格执行稽查程序,提高工作责任心。如:绿通查验时要坚持双人多点查验,通过蛛丝马迹寻找通行费流失漏洞。

(四)深化区域合作。加强与辖区执法部门合作,不断提高对逃费车辆的管理力度;积极协调路政、交警,建立健全联动机制,严厉打击、整治强行冲卡等扰乱收费秩序的车辆,有效遏制各类不法偷逃行为,坚持做到有理有据。

(五)及时总结提升。加强与兄弟单位的沟通协调,虚心学习稽查管理工作中好的经验和做法,特别是在偷逃漏费治理过程中,做到及时交流总结经验,完善应对措施,培养全员勤于观察、善于辨别、勇于查验的治逃能力。


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