以制度创新驱动企业高质量发展
湖南省矿产资源集团宝山矿业 
面对中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局，如何把握社会发展大势，乘风破浪，砥砺前行，是企业领导人需思考的首要问题。近日来，通过主持党委理论学习中心组集中学、业余时间自己学等方式，宝山矿业认真组织学习《制度高于一切》《制度强则国家强》等相关制度学习内容，结合宝山矿业实际，对制度创新有以下思考。
制度是企业内部的法律。实现企业科学管理首先是要有科学的制度可依，如同国家有法可依，实行全面依法治国。好的制度能极大节省企业资源和管理成本。好的制度是权力的笼子，能防止管理的随意性，让权力做不了坏事；也能成为价值尺度标准，塑造职业道德，发挥指挥棒作用，维护企业内部良性秩序。
推进制度创新，完善制度建设，能够把国企党委的政治优势转化为治理效能，不断提高党领导经济工作科学化水平、专业化能力，加强党对国有企业的领导，巩固党“总揽全局、协调各方”领导地位；推动企业创新发展、巩固改革成果，保障员工群众的切身利益。宝山矿业近年来改革力度之大，前所未有；人员更替之频繁，前所未有；生产经营业绩之丰硕，前所未有，如果没有一套科学成熟的制度作为行为规范和基础保障，所有人都将无所适从，经营成果更无从谈起。宝山矿业不断推进制度创新，依法治企，依规治企，制度建设成为了国企改革的稳定器，确保了企业在惊涛骇浪中稳定前行。
创新是企业发展的活力之源。世界上一切事物都处于运动和变化之中，随机应变才能适者生存。当前国际形势风起云涌，企业的外部环境不断变化，国家对安全环保要求越来越严格，新冠肺炎疫情对经济的冲击超乎想象，经济转型升级、深化供给侧结构性改革和扩大内需，乃至企业周边城镇的发展约束，无不深刻影响着宝山矿业的发展走向。企业内部走出去战略的落实，全面机械化采矿工作的推进，员工队伍不断成长对于更高发展平台的需求，无不呼吁着企业的变革与创新。
好的制度的形成是不断修订、不断完善的过程。要做到完善制度，解决问题，实现企业发展目标；绝不能墨守成规，将其成为束缚自己的绊脚石。宝山矿业要实现管理的提升与突破，就要以创新求发展，以创新的姿态，大力推进企业战略制订、技术改造、机构调整、人事变动、安全管理等一系列工作。近年来，宝山矿业根据实际，实时修订、完善制度，定期开展制度汇编，查漏补缺。从2019年至今，宝山矿业创新性更新《科技成果奖励办法》《劳动人事管理制度》等制度52项，有效破除了企业体制性障碍、打通机制性梗阻，显著增强了企业创新动力，资源要素配置不断优化，企业整体效能稳步提升，生产力不断释放，经营效益不断攀升。公司在岗员工精简率超40%；2021年首次实现生产经营双过半，全年完成营业收入4.97亿元，保持了自公司成立以来连续15年盈利的佳绩，“十四五”开局首战首胜；2022年再次拼得高质量完成双过半，利润较去年同期增长31.01%。
要做好制度创新，首先要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要毫不动摇地坚持党的领导，以高质量党建引领高质量发展，坚持“两个一以贯之”，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，推进党建与生产相融互促；坚持“三个有利于”，推进国企深化改革；落实“四个坚持”，不折不扣推进国企党建工作；打造国有经济“五力”，落实国资国企改革核心目标；建成“六个力量”，发挥国企作为党和国家最可信赖的依靠作用。
要做好制度创新，就要守正创新，系统科学推进制度体系建设，切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。一是锚定企业发展面临的主要矛盾，有针对性地分析现有制度建设过程中存在的问题，有序循环推进立改废释工作；二是做好制度的可行性和必要性研究、基本情况调研，确保制度行之有效；三是跟踪管理制度实施情况，对比预期找差距。多措并举，持续推动建设更加成熟的现代企业制度。
要做好制度创新，就要严格遵守和执行制度，真正贯彻执行、落实到位，铸就执行力、公信力和生命力，打造广大员工的行为的准则，推动企业安全、平稳发展。强化考核力度，抓好执行落实根本。完善考核机制，把制度执行落实情况纳入考核内容，对制度落实不彻底的，进行整改；对制度执行不力的，考核追责；对违背制度的，及时惩戒，切实维护制度的严肃性、权威性，把制度优势转化为治理效能。
以制度创新大力推进国有企业各项工作，是当前企业核心任务。2022年，宝山矿业将持续聚焦主责主业，切实优化生产系统，全力推进井下采矿机械化，加快数字化信息平台建设，全面完成国企改革三年行动目标，强力推进区域矿山建设。特别是在湖南有色产业投资集团有限责任公司这个新的平台，宝山矿业将始终以建成省内行业领先的标杆企业为目标，增强企业核心竞争力，为集团做强做大做优有色产业添彩助力，为湖南“三高四新”战略推进贡献力量，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！
——作者为公司党委书记、董事长 彭 欣
