10人规模的AI初创公司面临最棘手的并非技术问题，而是每月6万至17万元的算力账单——搭载8张A100芯片的服务器一卡难求。
2025年5月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。政策环境持续优化，但在人工智能等前沿领域，算力资源获取不公正形成新型发展壁垒。
本文聚焦"隐形算力鸿沟"如何制约AI民营企业，以及当前破壁实践。
"没钱没卡，就上不了牌桌"
头部企业投入数十亿建设"万卡集群"，单次大模型训练成本达数千万美元；中小企业却需月付6-17万元租用8卡A100服务器，常面临缺货困境。
对10人AI初创团队而言，年算力成本可能占启动资金大半，尚未开展产品研发已承受沉重负担。这实质是资本竞争：技术再优，缺乏算力即丧失模型训练机会。行业共识"没钱没卡，上不了牌桌"道出核心困境。
隐蔽壁垒：算力如何重塑竞争规则
第一，制造"表面公平"的失衡竞争。地方政府招标常要求"自研大模型能力"或"亿级参数规模"，实则将中小民企排除在外——仅头部企业具备万卡集群支撑。
全国人大代表蔡玲在2026年两会指出：招投标环节仍存隐性壁垒，部分标书通过注册资本、股权结构等参数"量身定制"，排斥民营企业参与。
第二，迫使中小企业陷入应用层内卷。多数企业只能套用开源模型或调用大厂API，导致产品同质化，竞相压价。行业出现0.0008元/千Tokens的畸低API定价，较均价低99.3%。2023-2025年初，全球27%的AI初创公司倒闭，"被大厂收购"成部分创业者的无奈归宿。
破壁实践：地方探索进行时
多地已启动创新机制：北京经济技术开发区发放1亿元算力券，最高抵扣30%-40%费用；深圳"云脑II"平台服务上千家机构；广州"黄埔星"平台实现区域算力调度。公共算力中心提供从租赁到部署的全链条服务。
南海区桂城街道建成全国首个镇街级智算中心，为本地企业提供算力租赁及模型训练服务。其推出的最高40%算力券补贴，以及"AI+一人公司"专项政策，从算力、场景、生态三维度破解创业瓶颈。
这些实践证明：政府可通过搭建"绿色通道"，助力中小企业公平获取新型生产要素。但当前仍存覆盖不足、算力规模差距大、数据授权审批差异等挑战。
司法部部长贺荣在2026年两会表示，将加快人工智能立法并制定全国统一大市场条例，着力解决地方保护和"内卷式"竞争问题。
四大务实路径建议
推行普惠算力券
设立AI创新专项资金，以算力券形式向中小微企业定向发放。参考北京模式降低申领门槛，扩大覆盖范围。
构建共享算力池
搭建预置开源大模型、开发框架及脱敏数据集的共享平台，企业可直接开展模型微调。既降低技术门槛，又避免基础算力重复投入，引导产业向精调应用差异化发展。
试点"纯技术标+算力补偿"
政府AI采购项目仅评估技术方案，中标后额外提供算力成本补偿。此举可破除历史业绩、资产规模等隐性门槛。配合全国人大代表蔡玲建议的"双盲评审"制度，保障民企平等参与重大项目。
设立快速举报通道
在公平竞争平台开设AI领域专项举报区，对隐性壁垒限时核查问责。参考市场监管总局反垄断执法实践，强化制度刚性约束。
算力：AI时代的新型"电力"
如同电力奠定工业文明基础，算力成为AI产业命脉。分配失衡将瓦解公平竞争政策实效。算力券、共享池、补偿机制等务实工具，更能切实改变创业团队命运。
当10人小团队能平等获取算力资源，便是《民营经济促进法》实施周年最具价值的"落地感"。
