重要工作 重点推动

1月10日，公司召开分包发包管理提升工作会议，规范分包运行过程管理，进一步强化项目分包管理依法合规意识、合同履约意识、“合作双赢”意识，解决分包“全生命周期”运行中存在的主要矛盾和突出问题，提高分包工作效率，提升分包创效能力，实现公司“十年三步走”迈出第二步奠定良好开局，推进公司向产业中高端发展迈进。

公司领导周赢冠、彭卫权、左强、华允贝、李希玲、孟勇、孙晓晨、集团公司高级专家、副总师、机关部门负责人、二级单位及天津地区项目部班子成员等参加会议。公司党委副书记、纪委书记、工会主席华允贝主持会议。

外埠项目部通过视频同步参会

公司执行董事、总经理、党委副书记周赢冠讲话，指出分包发包管理工作是一项系统工程，需要全公司的合力，是“绕不开、躲不过”的一项重要工作。总结公司分包管理环节存在的21个方面的问题，明确提升分发包工作水平的前进方向，提出具体的措施，严细各二级单位和机关部门的工作要求，要求必须“依法合规”强化“全生命周期”的分发包管理，对公司生产经营和实现“十年三步走”战略目标意义重大。

周赢冠要求发挥自有员工的优势，提高劳动效率；要加大机具的使用范围和深度，降低人工成本；清醒认识分包发包工作中存在的问题和与同行之间的差距，奋起直追；要加强分包资源的掌控，提高掌控的能力和水平；分包商准入要严格把关，处理好前瞻性、透明度、合同文本等相关问题；要加强公司的印章管理，提高法律意识；要提高对分包商的服务意识，达到“一站式”服务和最多跑一次的目标；要依法合规开展分包发包工作；要做好分包发包管理工作的顶层设计；加大对分包商的培养力度，统一规划，统筹管理。

公司党委委员、副总经理左强全面解读公司《加强依法合规，着力培育公平竞争可预期优质社会资源，提升分包发包“全生命周期”管理运行体系工作方案》。

左强要求：聚焦“五个目标”：聚焦依法合规管理；聚焦“全生命周期”管控；聚焦优质社会资源保障；聚焦多方协同效率；聚焦创建环境。做到“九个着力”：着力解决“主体工程、关键性工作”界定清晰度不够、操作执行难的问题；着力解决涉嫌转包分包问题；着力解决“挂靠”问题；着力解决再分包问题；着力解决分包资源“小散弱”的问题；着力解决在分包商选择上“实招标、真竞争”环境不够充分的问题；着力解决先以小合同进场，后以补充合同扩大合同额的问题；着力解决分包结算周期长，尾款支付慢的问题；着力解决分包产值上报及分包现场签证的问题。突出“六个强化”：强化组织作用，加强对分包管理的工作领导；强化问题导向，针对突出问题，提出解决方案；强化制度落实的严肃性，狠抓工作落实；强化理顺权责关系，加快形成效率运行机制；强化工作机制，努力实现分包发包工作的“全生命周期”管理，打造“大平台”，优化大环境；强化重点业务、重点领域、重点环节的监督。

公司党委委员、副总经理孟勇解读《公司分包商准入及考核评价工作专项方案》和《公司分包策划与招投标优化工作专项方案》的工作要点及主要管理措施。

孟勇指出：公司分包发包管理工作的目标是突出公司引领作用、突出项目执行单位在分包管理方面的主导作用。一是分包管理提升必须以依法合规为前提；二是分包管理提升不是哪个部门、哪个业务岗位的责任，必须从分包准入、策划、招标、项目管理、考核直到合同关闭，进行“全生命周期”管控；三是分包管理的目标必须是“合作共赢”；四是分包管理提升必须要解决“有意向、走秀式的招标”“先入场后招标”“小合同、大结算”“低价进、高价结”“管理流程长、信息资源难共享”以及公司项目“只插手、不担责”的突出问题；五是在同一项目、同一地区、同一二级单位，要树立“规模化、集约化、专业化的”管理理念。

华允贝在讲话中指出：此次会议是围绕着推进公司分包发包提升工作的一个务实的重要会议，既是一次工作部署会，也是一个政策宣贯会，还是一个进一步规范管理优化提升分发包工作的启动会。对会议精神的贯彻提出了三点工作要求，一是要认真学习此次会议精神，切实提高对分包发包管理工作重要性的认识；二是坚持问题导向，不断提升分发包工作的执行力；三是加强指导与监督，切实推动分发包提升工作落实落地。提出要以此次会议为起点，遵章运行，对标改进，强化问题导向，推进良性发展，作为分发包工作提升的出发点和落脚点，要求抓好学习、抓好消化、抓好落实，不断推进公司分发包工作的持续提升。

公司党委委员、副总经理彭卫权参加会议

公司党委委员、总会计师李希玲参加会议

公司党委委员、副总经理孙晓晨参加会议

会上，控制部介绍《公司项目分包运行管理工作优化专项方案》工作要点及主要控制措施；战略规划部介绍公司分包发包管理提升工作方案有关政策背景、整体思路及制度体系。