大家来看一下十大行业事件中的“中国工信部、发改委发布的新型显示器《新三年行动计划》”详细内容。
继LTPS、氧化物及有机EL之后还将推进全息和激光技术
《新三年行动计划》的全称为《2014～2016年新型显示产业创新发展行动计划》，于2014年10月13日印发。这是继《2010～2012年平板显示产业发展规划》之后，中国政府面向新型显示产业制定的新推进计划。该计划的主要内容如下。
1.到2016年，将使新型显示器的出货量按面积计算达到世界第二位，全球市场占有率超过20％（2013年为11.2％），产业总体规模达到3000亿元。
2.今后三年重点发展采用低温多晶硅（LTPS）和氧化物半导体的液晶显示器及有机EL显示器。使液晶显示器的年产能达到500万m2，有机EL显示器达到40万m2。
3.在全息、激光、柔性等新型显示技术及新型显示材料领域取得突破。
4.力争到2016年有两家骨干面板企业的销售额超过300亿元，生产规模和市场竞争力均进入全球前六位。
（注）据中国骨干面板企业发布的2013年度报告显示，京东方科技集团（京东方）的营业收入为337.7亿元，已经达成上述目标。华星光电的营业收入为155.31亿元。
上述内容是《新三年行动计划》的目标摘要。下面介绍一下达成这些目标的具体对策中的重点内容。
整体目标
（1）中国政府的发展思路
《新三年行动计划》中有一项为“发展思路”。内容包括，“政府发挥宏观调控”、“营造良好的政策环境”、“强化产业有序布局”、“规范市场秩序、强化监督管理”等等。表明了政府为扶持产业发展，积极推进产业政策的态度。
政府将从选择与集中的思路出发，“促进优势资源聚集”、“避免重复投资和无序竞争”、“提升资源配置水平和效率”。以此为基础，把“建设相关产业链”、“完善产业周边相关体制”、“推动垂直整合和横向合作”等产业的整合和供应链扩大作为一大目标提出。
然后，在“完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系”、“加强知识产权保护和人才培养”的方针下，达成“加强技术创新”的目标。最后，按照“实施更加积极主动的开放战略”、“深化双边、多边、区域合作机制”、“提高国际合作的质量与水平”、“鼓励企业进军海外，充分利用国际国内两种资源、两个市场”的指南，构筑拥有国际竞争力的产业集群。
（2）专利及设备和材料也制定了目标值
《新三年行动计划》在“发展目标”中提出了开篇介绍的具体目标值。除此之外，还包括“专利累计申请总量达到2万项”、“海外专利占比10％”等目标值。
另外，还提到了产业链的建立，提出了设备和材料等上游产业整体的“设备国产率达到40％以上”、“材料国产率超过80％”的目标。此外，还要使中小型TFT液晶面板制造中的关键材料的国产率达到60％、大型TFT液晶面板和有机EL面板制造关键材料的国产率达到30％。
为实现上述“整体目标”，《新三年行动计划》中还包含五大“重点任务”和五项“保障措施”。从中可以解读中国政府对发展国内显示产业的态度。下面来看一下其中的重点内容。
五大重点任务
（1）加强规划布局，引导集聚发展
同样基于选择与集中的思路，提出了“根据市场容量合理确定产能发展目标，防范盲目建设和低水平重复建设”的要求。
（2）实施技术创新，加快前瞻布局
具体内容包括，“积累LTPS和氧化物半导体的背板量产技术”、“推动TFT液晶面板技术向高分辨率、低功耗、窄边框等方向发展”、“有机EL面板的背板、蒸镀和封装等关键技术取得突破”。从中可以看出国家积极提供后援的态度。
（3）完善产业配套，提升供给水平
与（2）一样提出了具体指示，包括“突破高世代生产线用玻璃基板和光掩模技术”、“突破有机EL发光材料等关键材料技术”、“开发5.5代及以上高世代生产线用蒸镀、成膜、激光退火等关键设备”，推进了材料和设备的国产化。
（4）创新监管方式，完善产业环境
内容包括“培养显示领域的专业人才”、“做好知识产权的创造、保护和使用”、“加强反垄断执法，预防和制止企业达成垄断协议、实施滥用市场支配地位等垄断行为，维护市场公平竞争”。预计今后与海外企业之间在专利及产品、市场方面的纠纷将增加。
（5）加强国际合作，实现融合发展
内容包括“鼓励国内新型显示企业、科研机构与国外先进企业和研究机构积极开展国际合作，支持国内企业并购、参股国外先进企业”等，提出了与国外企业积极合作以吸收其技术的目标。另外还提到“在产品采购方面实现融合协调发展，共同开拓国际市场”，也就是说，还打算从国内市场走向国际市场。
五项保障措施
（1）加强统筹协调力度
关于在显示产业的发展中地方政府与中央政府的关系，提出了“对于地方投资和建设的重大项目，中央给予必要的指导”等基本方针，也就是在尊重地方自主性的同时，最后由中央政府统一调控。
（2）发挥政府资金效用
针对“国家科技重大专项”等多个项目，引导投资基金等民间资本。另外还明确表示要发挥政府资金的引领作用。
（3）落实税收政策支持
内容包括“落实新型显示企业研发费用加计扣除政策，修订进口物资及重大装备的税收优惠政策目录”、“发挥关税杠杆调节作用，适时调整进出口关税税率”。
（4）完善金融服务支撑
“鼓励银行业金融机构建立信贷管理和贷款评审制度”，引导金融机构加大对平板显示企业的支持力度。
（5）建立运行监测体系
通过“构建环保节能评价体系”、“跟踪研究知识产权状况”等监测产业状况，分析和预测行业的运行质量。
来源：日经技术在线
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