暮色四合,河北省固安县牛驼镇东北部的北王起营村格外寂静。位于村子西南角的中国石油管道公司驻村工作组的院子里却分外热闹。灯光透过门窗照亮了半个院子,一群人坐着马扎,穿着汗衫短裤,一手拿着扇子,一手拿着碎砖块在地上勾勾画画。近几天这里成了村民代表们晚饭后的聚集地,他们在讨论北王起营村面貌改造提升的方案细节。一句话被工作组和村民代表们反复的提起——“一定要把这件好事办好。”
按照河北省委农村面貌改造提升行动统一安排,今年管道公司的帮扶对象为北王起营村。该村位于固安县南部,村内共有住户1030人,人均收入一万元左右,主要经济来源依靠种地和外出打工。3月初,工作组进驻北王起营村后发现,这里一方面基础设施投入欠账太多。以道路为例,全村大小道路近7公里,只有1.2公里硬化,其余全部为泥土路。另一方面对于工作组的到来,村民代表的言语之间没有太多期许之中的热情,目光中更多流露出的是怀疑和不信任。
这样的环境和条件让工作组一开始便感到肩上的担子更加沉重。从哪里寻找突破口,如何才能尽快打开局面?工作组决心以作风建设为抓手,把好事办实,把实事办好,让老百姓看到石油管道人的优良传统。一方面他们加强对农村面貌改造提升一系列文件资料的学习,吃透文件和政策精神;另一方面严字当头、实字当先,摸实情出实招办实事,扎实走访入户交朋友、听民声。
入户摸底调查是制定改造提升规划的一项基础工作。公司工作组进驻后,立即组织开展户情调查,并逐一填写《农村面貌改造提升行动户情调查表》291份。在调查内容方面,不仅了解农户家庭的基本情况、人均收入等内容,还广泛了解农户生活设施、畜禽养殖等方面情况,全面掌握村情户情的第一手资料。通过拉家常、聊问题、讲政策、听意见,既了解了群众的所思所想所盼,也宣传了农村面貌提升改造行动的重要意义,为下步工作开展奠定了良好的群众基础。
党支部是组织开展农村各项工作的战斗堡垒。工作组在村内座谈和外出走访中也深深感受到,一个村子发展的好坏,与村两委班子是否健全,工作是否得力有着直接关系。工作组在进驻北王起营村后,立即建立起与村党支部的密切联系,在村委会选举和支部书记换届过程中,工作组以推进基层组织建设的高度,积极促进“两委”换届稳定推进和党支部书记新老交替平稳顺利。工作组组长刘伟利用自己多年的管理经验,与新上任的村党支部书记交思路,出实招,而两位年轻同志也就支部管理和党员队伍建设提出了很多中肯的建议。在日常工作中,工作组注意多把村支委成员推向前台,甘当幕后英雄,积极树立和提高了新村委班子的公信力。
串百姓门,说百姓话,谋百姓事。进村两个月后,在又一次召开的村民代表座谈会上,21名委员和代表们踊跃发言,用热情真挚的话语,表达了修整道路,美化环境,迫切改变村容村貌的美好愿望。面对村民的认可和期待,工作组都一一记在心里,汇聚成了做好帮扶工作的动力。
为了充分学习和借鉴先进经验,公司驻村工作组先后多次对固安县周边多个省级先进典型村街逐一进行了实地研访。
“你家新安装的双瓮厕所需要多长时间抽一次粪水?费用多少?”“这个地下垃圾池通过什么办法实现集中倾倒?每次收集处理的成本是多少?”“门口的这个小型污水处理系统你家在使用吗?”……
和村民交流的一个个问题让工作组心里有了数。全面了解了典型村街面貌提升改造的普遍做法、工作重点、帮扶成效、村民评价和后续管理等情况,为北王起营村的提升改造拓宽了工作思路,借鉴了宝贵经验。此外,工作组还牵头联系同一镇上开展帮扶工作的华北油田、管道局、东方物探和河北销售等多家中石油单位工作组,就帮扶项目规划和实施进行探讨和交流。在公司工作组的带动下,形成了“石油企业共举一面旗”的良性互动,定期分享工作经验和政策解读,实现了帮扶提升工作的“互促共进”。
工作组对于每件惠民实事的研究谋划,都要征求村民代表的意见,形成广泛共识后才能列入规划。文化活动广场是村民开展各种集体活动的重要场所,这也是北王起营村村民提高生活质量的迫切愿望。工作组通过走访村街,反复调研,最终选定了村中一处用于倾倒垃圾的大坑建设文化活动广场。这里位置适中,方便村民往来,属于集体所有,不需要征地费用。这个面积达2500多平方米的大坑多年来堆满垃圾,臭气熏天,村民对此进行环境整治的呼声也很高,广场建设将一并解决这个大难题。同时,工作组利用路基清理和环境治理“四清”工作的时机,将残垣断壁和清理路基的土方填入大坑内,这样一来,在广场土地使用、环境治理的废土安置和大坑回填等三方面问题上进行了综合规划,节约了大笔费用。
村里现在的自来水管道是10多年前村民集资修建的。因为建设质量较低和年久失修,渗漏严重,水压低,阀门普遍锈蚀破损,一直勉强维持使用。因为费用有限,工作组考虑再三,最初并没有把自来水改造列入优先规划。但是在征求意见的村民代表会上,大多数代表希望改造自来水管线,但是提出尽量不要挤占宝贵的修路资金。这样一来可让工作组犯了难。经过认真研究政策,工作组利用一项省里的惠民资金补贴,最后只用原来预算的三分之一就重新敷设了村里的自来水管道。最近,这项工程已经全部完工,每家每户都安装了水表。水压足了,大量亏水、水费亏欠的老大难也解决了,村民们为此纷纷竖起了大拇指。
“驻村帮扶靠的不是花拳绣腿,而是扑下身子,干出样子。”刘伟组长总结近几年驻村帮扶经验时如是说。为了做好群众工作,公司驻村工作组认真开展“1+5”联系群众和“五必访”制度,村民家里有重大变故,村民之间有矛盾,村民有信访苗头、有困难、有创业意愿,都是工作组联系群众的重点对象。在得知村里不少妇女在做饭带孩子的同时,从事渔具家庭加工时,工作组详细了解了工作内容、计价方式等信息。每个家庭妇女每天有一百元左右的收入超乎工作组的预料。可不可以将部分渔具代加工介绍到阜平的耑路头村(公司2013年、2014年帮扶村),既可以解决耑路头村富裕劳动力问题,又可以提高北王起营村手工业规模,增加村民收入。工作组立即联系了横跨200多公里的耑路头村和北王起村的党支部书记,建立起了沟通合作的桥梁。
自从公司工作组进驻北王起营村的第一天起,村西南角的小院便成了工作组的家,邀请村民到家里串门成了工作组和村民打招呼时常挂在嘴上的话。这个一直闲置的小院就是工作组起居工作的地方,院子里的三分土地一直堆放沙土。工作组利用空闲时间,将院子填平深翻,种植了花生和各种蔬菜,原本闲置的小院一下子生机勃勃。一段时间下来,早上起来收拾菜地,走村串街唠唠家常,看看地里庄稼的长势,已经成了工作组成员每天的生活片段。
“高书记,工作组的太阳能热水器怎么还没安装啊?”这已经是牛驼镇副镇长李光地第三次催促村党支部给工作组安装热水器了。近段时间,李镇长为了自来水改造、道路硬化的事已经多次来到工作组驻地来交流相关事宜。原来安装太阳能热水器的事是工作组一再坚持不安装才一直拖下来。工作组考虑安装太阳能热水器有时还要用电,费用太高,夏季天气炎热的时候可以用桶蓄水晒热后冲凉,这点困难是可以克服的。李镇长了解了情况后,才知道错怪了高书记,对工作组的作风表示由衷钦佩。
环境治理“四清”工作是改造提升的“第一场战役”,这既是一场“攻坚战”,又是一场“持久战”。说是“攻坚战”是因为“四清”涉及到家家户户,就拿农户墙外的厕所和柴草垛来讲,都是触动切身利益,清理起来谈何容易。说是“持久战”是因为“四清”需要改变村民的不文明生活习惯,刚刚清理掉的垃圾倾倒点,隔几天又会有村民图方便开始倾倒垃圾。为了打好这场战役,工作组与党支部一道层层分解任务,积极发动村民代表和群众,很快就完成了这项工作,并以厕所改造、垃圾池建设为契机,将建立起环境整治的长效机制。
在自来水改造工作中,为了日后维修管理方便,工作组与施工队反复修改设计方案;为了降低对村民生活的影响,反复研讨施工方案。最终确定采用“韭”字型的设计方案,并逐街施工,逐街恢复,最大限度的降低了自来水改造对农户生活的影响。施工结束后,工作组和村党支部联合进行质量验收,并督促施工队和村里做好资料交接,建立水表台账,实现自来水管理精细规范。
修路是村民翘首企盼的大事。工作组积极与县交通局、镇政府沟通,明确工作范围、标准和进度,还多次和村党支部向上级部门反映村内道路实际状况,努力争取更多的政策和资金渠道支持,争取多修建村内街道700多米。在清理路基工作中,工作组和村党支部联合组织村内人员和机械对街道碎石和两侧杂物进行清理。此外,还联系路面硬化施工单位技术人员使用水平仪对路面高层进行测量,确保清理工作一次性合规,为修路做好准备。
管道公司工作组自驻村以来,积极贯彻河北省委“打造京南新高地”的目标要求,牢记管道公司党委的嘱托期望,坚持石油管道人的优良传统,努力践行“三严三实”的作风标准,扎实做好农村面貌改造提升各项扶贫工作。用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用实干排解民忧,把好事办实,把实事办好。
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编辑:廉秋枫
