5月22日,十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,李克强总理做政府工作报告。虽然今年的政府工作报告为40年来字数最少,简明扼要,但涵盖广泛,内容丰富,其中在回顾2019年和今年以来的工作,以及介绍今年发展主要目标和部署下一阶段工作中,提到不少关于能源行业的要点。这些工作与石油人切身相关。








报告连连看
近年来政府工作报告中的能源关键词
“十三五”以来,每年的政府工作报告中都有不少关于能源行业、国企改革和绿色发展等方面的要点,一起来回顾下——
2016年
能源
活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。
发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。
国资国企改革
大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。
更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
绿色发展
今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。
资源税
全面推开资源税从价计征改革。
2017年
能源
扎实有效去产能。优化能源结构,为清洁能源发展腾空间。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
国资国企改革
深入推进国企国资改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。
绿色发展
坚决打好蓝天保卫战。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上。鼓励使用清洁能源汽车。提高燃油品质,在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
2018年
能源
加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。
落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。
全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
国资国企改革
推进国资国企改革。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。
绿色发展
大力发展清洁能源。开展柴油货车、船舶超标排放专项治理,继续淘汰老旧车。
2019年
能源
深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。
稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策,推动充电、加氢等设施建设。
国资国企改革
加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。
绿色发展
壮大绿色环保产业。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题。
来源| 中国石油报微信公众号

