2025年3月13日,工业和信息化部等15部门联合印发《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2030年,中小企业合规发展环境将进一步优化,合规服务工作体系基本形成,企业合规管理能力显著提升,合规将成为其核心竞争力的重要组成部分。
重点领域:覆盖十大合规方向
《指导意见》明确了中小企业需重点关注的十大合规领域,包括劳动用工、财税、知识产权、网络与数据安全、国际化经营、供应链等。
劳动用工合规:要求企业落实劳动合同制度,保障员工取得劳动报酬、休息休假、社会保障等权益,并提取职工教育经费的60%以上用于一线职工。
知识产权合规:强化商标、专利等知识产权的创造与保护,规范成果转化与许可,加强研发、销售等环节的风险评估,鼓励开展数据知识产权登记。
网络与数据安全合规:要求企业制定数据分类分级管理制度,防范数据泄露风险,规范第三方数据共享与跨境传输活动,履行个人信息保护义务。
财税合规:强调遵守会计制度,杜绝财务造假和偷税漏税行为,建立内部审计机制。
关键措施:服务供给与试点创新并举
《指导意见》提出多项举措推动中小企业合规管理:
强化培训与宣传:将合规管理纳入中小企业经营管理领军人才及“专精特新”企业培训内容,开展“以案说规”等宣传活动,提升企业合规意识。
加大服务供给:组织合规风险排查、培训、诊断等服务,通过政府采购或发放服务券支持企业获取合规管理资源。
鼓励试点创新:支持地方在知识产权、国际化经营等高危领域先行先试,探索合规管理新模式。
构建协同机制:推动多部门联合制定合规标准,全国工商联将加强法治民企建设,引导企业建立覆盖全流程的合规体系。
目标与意义:合规助力高质量发展
到2030年,中小企业需实现从“被动合规”向“主动合规”转变,通过提升依法经营水平,增强风险防控能力,为参与国际竞争奠定基础210。工业和信息化部表示,将统筹推进合规体系建设,结合“一起益企”等服务行动,助力中小企业实现可持续发展。
展望:此次《指导意见》的出台,标志着我国中小企业合规管理进入系统性推进阶段。通过政策引导、服务支撑与制度创新,中小企业将在合规经营中释放更大活力,为经济高质量发展注入新动能。

