党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”。这为我国专精特新企业培育和发展指明了前进方向。目前我国专精特新企业培育工作正朝着纵深化方向发展，政策支持力度不断加大，政策内容涵盖金融支持、公共服务体系、数字化转型、人才保障、科技创新等多个维度，政策实效性、培育系统性和服务精准性不断提高，整体呈现如下态势。
一是强化政策协同，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制。2024 年 8 月 19 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施。会议指出，要大力培育发展专精特新中小企业，强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同，全链条支持企业创新发展。要持续优化发展环境，完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，帮助企业解决实际困难。要以实施大规模设备更新为契机，推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型，不断提升核心竞争力。2024 年 10 月，在国务院新闻办新闻发布会上，工业和信息化部副部长王江平表示，下一步工业和信息化部会同相关部门将着力构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。此外，新一轮政策同时鼓励地方因地制宜、因企施策，推出针对性强、实用性高、精准有效的培育赋能举措，积极培育专精特新中小企业。
二是健全中小企业公共服务体系，助力中小企业高质量发展。中小企业公共服务是以促进中小企业健康发展为目标，由政府引导和支持，公益性服务组织和市场化服务机构共同参与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。建立健全中小企业公共服务体系，是贯彻党中央、国务院促进中小企业发展决策部署，落实《中华人民共和国中小企业促进法》的重要举措，对于帮助中小企业纾困解难、实现高质量发展具有重要意义。2023 年 11 月工业和信息化部中小企业局发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，从夯实基层基础、突出服务重点、创新服务方式、汇聚服务资源、增强服务能力、提升公共服务影响力、加强服务队伍建设等方面明确了主要工作任务，旨在进一步健全与中小企业高质量发展相适应的中小企业公共服务体系，以高质量服务助力中小企业高质量发展。目前我国已经建成了贯穿国家、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了 1780 多家公共服务机构，打通政策、技术、管理、服务资源落地的“最后一公里”。2024 年 6 月，财政部、工业和信息化部发布的《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》中提出，支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，不断夯实服务体系。
三是认定标准进一步提升，促进专精特新“小巨人”质量提高。工业和信息化部在 2022 年 6 月发布了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，对专精特新“小巨人”企业的认定标准进行了调整和提升，新标准在专业化、特色化、创新能力和基本条件等方面提出了更高的要求。在企业培育方面，2023 年年初，工业和信息化部启动了第五批专精特新“小巨人”企业的遴选工作，同时对已入选的第二批企业进行复核评估；2024 年 4 月启动了第六批专精特新“小巨人”企业的遴选工作，同时对已入选的第三批企业进行复核评估，体现了政策对专精特新企业群体规模扩容和质量提升的双重重视。随着我国专精特新政策体系的完善以及企业梯度的逐渐形成，专精特新“小巨人”企业认定标准的提升是长期趋势，反映了国家对专精特新企业高质量发展的重视和期望。
四是支持专精特新企业加大科技创新投入，提升创新能力。在技术创新方面，工业和信息化部启动了《科技成果赋智中小企业专项行动（2023 — 2025 年）》，通过强化科技成果转化服务机制，推动专精特新企业产出更多高质量科技成果，形成有利于科技创新与企业发展的闭环激励环境，进一步提升专精特新企业的核心竞争力。2024 年 6 月，工业和信息化部联合财政部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》，启动了新一轮专精特新支持政策。2024 年，通过中央财政支持，1000 多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力，从人才、组织机构、设备条件等方面，加强企业创新能力建设。通过专项再贷款项目，支持 1100 多家“小巨人”企业技术改造和设备更新。面向中小企业发布中试服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和重点工艺的应用计划。实施专利产业化推动中小企业成长计划，为符合条件的专精特新中小企业提供快速预审、确权等知识产权方面的服务。
五是支持中小企业数字化转型，促进专精特新发展。近年来，围绕北京市专精特新企业数字化转型实践探索——路径、场景和典型案例加快中小企业数字化转型，《中小企业数字化赋能专项行动方案》《中小企业数字化转型指南》等专项政策先后颁布，各省份也陆续制定了相应配套政策，扶持中小企业数字化、网络化、智能化转型。2023 年开始，财政部、工业和信息化部等部门联合发布了《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，遴选中小企业数字化转型试点城市，并提供财政支持，加快带动一批中小企业成长为专精特新企业，推进产业基础高级化、产业链现代化，优先将数字化转型需求迫切、具备一定数字化基础的专精特新中小企业纳入改造范围。2024 年 6 月，我国已遴选出第二批中小企业数字化转型试点城市，包括北京市顺义区在内共有 36 个市（区）被纳入第二批试点范围，中央财政下达资金 27 亿元，地方财政投入超过 120 亿元。2025 年将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国 4 万多家中小企业数字化转型。2024 年 5 月，国务院常务会议审议通过《制造业数字化转型行动方案》，针对中小企业数字化短板，方案提出要完善精准服务体系，在数字化诊断、技术攻关、人才培养等方面加大支持力度，充分体现了国家对中小企业尤其是制造业企业数字化转型的高度重视。2024 年 12 月，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》，明确了未来三年我国推动中小企业数字化转型的主要思路和重点任务。
六是强化金融支持，进一步畅通专精特新企业融资渠道。党的二十届三中全会指出，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。支持与服务优质中小企业已经成为我国资本市场改革的重要方向之一，“沪深主板 — 创业板、科创板、北交所 — 新三板 — 区域性股权市场”多层次资本市场在不断的探索与改革中逐渐成型。2023 年 9 月，中国证券监督管理委员会发布《关于高质量建设北京证券交易所的意见》，加快将北交所打造为服务于创新型中小企业的“主阵地”，持续改善专精特新企业的股权融资环境。2024 年6 月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，强调要营造支持科技创新的良好金融生态，开展专精特新中小企业“一月一链”等活动，组织遴选符合条件的科技型企业和专精特新中小企业，加强与创业投资机构对接，对突破关键核心技术的科技型企业，建立上市融资、债券发行、并购重组绿色通道，提高全国中小企业股份转让系统（北交所）发行审核质效。工业和信息化部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道，会同有关部门聚焦重点产业链，推动金融机构与链上中小企业开展精准对接。
七是完善人才政策，加强专精特新企业人才队伍建设。为进一步支持专精特新中小企业健康发展，创造更多高质量就业岗位，吸纳更多重点群体就业，2023 年 9 月，人力资源社会保障部、工业和信息化部发布《关于实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划的通知》，旨在鼓励创办创新型中小企业，将专精特新中小企业纳入重点企业用工服务范围，保障专精特新企业用工需求和技术技能人才供给，为企业长远健康发展提供坚实的人力资源支撑。工业和信息化部副部长王江平 2024 年 10 月 14日在国务院新闻办新闻发布会上表示，支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站、赋予高层次人才举荐权，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审，推动地方在人才落户、住房、子女教育等方面为专精特新中小企业提供专项支持。
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