国家税务总局
关于增值税发票开具有关问题的公告
国家税务总局公告2017年第16号
为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，现将增值税发票开具有关问题公告如下：
一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
特此公告。
国家税务总局
政策解读
关于《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》的解读
一、发布本公告的背景是什么？
为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，明确增值税发票开具有关问题，发布本公告。
二、本公告对增值税发票开具方面有何要求？
（一）自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
（二）《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售方开具发票时，应如实开具与实际经营业务相符的发票。购买方取得发票时，不得要求变更品名和金额。但是目前发现部分销售方允许购买方可通过其销售平台，自行选择需要开具发票的商品服务名称等内容，并按照购买方的要求开具与实际经营业务不符的发票。对此问题，本公告再次明确，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
国家税务总局发布2017年第16号公告，明确：
销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
虽然是短短的132字，但是信息量非常大。
因为发票是所有中国人都息息相关的内容，这个和之前的打击虚开增值税专用发票不一样，专用发票可能只有财务、业务人员熟悉，其他人员并不关心。
① 开发票必须填报纳税人识别号或统一社会信用代码！（不管专票还是普票）
② 发票不得变更品名和金额！（别再用“办公用品”瞒天过海了）
1、税法新政规定
先来看政策：
自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；
销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码；
不符合规定的发票，不得作为税收凭证。
附上一张普通发票给诸位看：
原来开普票是只写名称即可，现在纳税人识别号也得写：
7月1日起，企业收到的发票，如果没有填写纳税人识别号（或统一社会信用代码）的话，是不允许所得税前扣除的！
所以您出差的餐费等发票，在7月1日之前的，还能报销，7月1日之后，没有写税号，别怪财务不客气：
备注：定额发票、过桥过路费发票、出租车发票、火车票、飞机票，上面没有纳税人识别号的，不用填写。
2、开票注意事项
对准普通发票，拿小规模纳税人开刀！
从去年5月份营改增开始，加上金税三期，国地税合作，发票系统升级，全国范围内严查虚开发票，揪出不少大案，也牵扯数不尽的关联公司。
可是以前再怎么严查，查的都是专票，而现在要拿增值税普通发票开刀了，这意味着，不论是一般纳税人还是小规模纳税人，都在税务严查的范围，谁也不能造次。
靠着买普通发票，少缴所得税的公司，这条路行不通了！
以前有些公司有所谓的“好福利”，每个员工每个月有多少钱的报销额度，去超市购物开办公用品就行了，现在你开开试试？
还有些公司让员工到处找发票抵工资的，估计员工们已哭晕在厕所…
含糊其辞的“办公用品”，谁还敢开？
当普通发票也成为严查对象，金财就问一句，以后哪个公司还敢开一大堆“办公用品”、“生活用品”、“食品”？
其实，“发票管理办法”、“增值税暂行条例”等文件，早就要求发票与购销物品内容完全一致，你买的是打印纸还是卫生纸，是一包还是一卷，单价多少，都要写清楚！
如果写的是xx用品一批，那么必须附上税控系统开出的销货明细清单并盖章。
政策早已有之，为何又再次强调？总局的意思是，一个月以后我要开查了，你们注意一点，不要到时候哭鼻子，怪人家没提醒哦~
3、财税专家建议
什么是金税三期大数据？
大数据就是所有的事情最好的数据化，这样人家更好计算、筛选、比对、监控…
一切按编码走，一个萝卜一个坑！
为什么要加税号？
因为要看发票的流向。这张发票开出去，写有你们公司的名称和税号，税务就很清楚你们公司收到了这张发票。
说白了，就是把原来查专票的那一套用在了普票身上。但由于普票的使用范围和人群比专票广泛的多，所以，这项发票新规也被圈内称为“最严发票令”！
不过，对于这个新政，想说，以后能不能直接从税务系统到开票系统搞个接口，一输入公司名称，就能跳出纳税人识别号？不然纳税人识别号这么多数字，还有些“多证合一”的公司，用的是18位统一社会信用代码，数字加字母，密码很复杂，填错了咋整？
还有朋友提议，说最好是航天开票系统直接弄个企业二维码，各公司导出来印到名片上，到哪里一扫，就可以开票了。
不过，在这些便捷措施出台之前，请各位财务一定要告知公司老板及员工，开票要填税号，品名要写的具体！同样的，也请代理记账公司通知您的客户，不然到时候拿到一堆不能用的发票，就麻烦了。
国家税务总局
7月1日起营改增取消13%这一档税率
