央视网消息:京郊平谷区紧紧围绕农业增效和增收两条主线,以实施品牌战略为依托,加快转变农村经济发展模式,全面推进都市型现代农业大区建设,发展质量持续上升。其中通过综合创新各方的合作机制,实现利益共享、合作共赢的政府、企业、银行和农民的“四位一体”的现代农业产业的组织新模式使农民得到了真正的受益和实惠。
可持续发展挑战
我国农业产业化组织的存在形式大多是“企业 + 农户”的订单模式:企业提供支持,农户直接进行种植养殖,企业再对农产品进行回收。这种组织化程度较低的模式使龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系,更没有形成长久的互惠互利的合作关系。平谷区政府与正大集团、银行和农业合作组织各自的政策、技术、资金和土地资源优势聚合,实现了多方利益主体的共赢,形成了“政府 + 企业+ 银行 + 农业合作组织”“四位一体”的产权模式。投产之后每年给消费者提供健康、美味、安全品牌鸡蛋5.4吨。
该项目中,农民出租土地,成立绿色方圆合作社;正大蛋业有限公司(正大集团所属)和谷财国有资产经营公司(平谷区政府成立)共同成立谷大农业投融资平台;合作社委托投融资平台进行项目的投融资、建设和运营,确保平台实现稳步成长。项目建设过程中,北京银行为项目提供商业贷款,平谷区政府提供政策支持向银行进行全额贴息。项目建成后,谷大农业投融资平台将项目租赁给正大蛋业有限公司进行经营管理,双方签订不可撤销、照付不议的租赁协议,可以说农民没有任何投资风险。
2012 年,历时两年建设、总投资 7.2 亿元的正大平谷蛋鸡项目正式竣工投产,这是目前亚洲现代化程度最高、规模最大的蛋鸡养殖项目。每年正大蛋业有限公司按 5.82 亿元预算投资额的 12% 向谷大农业投融资平台支付资产租赁收益,该平台按度计划用部分租金偿还银行贷款,其余收益全额付给合作社,用于农民土地租金的支付及分红。另外,农民还可以在这里工作,既多了一份收入,又能够在自己的土地上学会现代化、规模化的生产养殖技术和全套管理技术。正大蛋业有限公司资深副总裁王善成表示:“20 年合约期满后,项目将归合作社所有。那时,掌握了先进技术的农民可以决定是继续租赁给我们管理还是自己运营。”
释放农村劳动力,带动农民走向富裕
正大平谷蛋鸡项目组织化、集约化的生产模式,释放了农村劳动力,使农民收入来源由土地经营为主转向地租、红利和工资的收入模式,缩小了区域发展和城乡居民收入差距。项目涉及土地779 亩,以每亩需0.15 个劳动力计算,可以释放 117 个劳动力。通过该项目,农户分三个阶段分红:前 8 年还贷期每户每年分红 5000 元;第 9-12 年还资本金期每户每年分红 7400 元;第 13-20 年成熟期每户每年分红 2.39 万元。农民还能通过土地租赁的方式获得租金,且租金以每年 5% 递增,2014 年土地租金为每亩 1340 元。项目 20 年建设经营期结束后,合作社可回收生产设备及厂房设施价值约 3600 万元。厂房、设备预计可延续生产经营 10 年,按年收益率 12% 估算,后 10 年每年收益为 6984 万元(未扣除税费)。为了化解无固定职业农民带来的社会问题,平谷区政府还组织农民从事生产区治安环境维护、项目后续的观光农业项目等辅助服务业劳动就业,有效解决了农村居民劳动力就业问题。
未来计划
据悉,未来,“四位一体”发展模式将推广至全国,为中国畜牧业的转型升级和现代循环农牧业的发展做出积极的探索和示范。目前,正大集团农牧食品企业中国区资深副董事长谢毅表示:“‘四位一体’的模式,正大集团在新疆、山东等地也积极探索,但具体内容会随着不同地区的情况加以调整。我们是从为农民提供优良的种子起家的,农牧产品也一直是我们的主营业务,所以帮助农民获得有保障的收益是我们始终的目标和动力。”


