编者按
国企改革深化提升行动是党中央、国务院为推动国有企业高质量发展作出的重大决策部署。2023年以来，集团坚决贯彻上级要求，聚焦“增强核心功能、提升核心竞争力”，开辟新赛道、催生新产业、创建新模式、开创新境界，收获丰硕的改革创新成果，推动集团内涵集约式高质量发展。
在集团党委的坚强领导下，集团及所属各子（分）公司立足实际，聚焦现代产业体系建设、前瞻性战略性新兴产业布局、科技创新自立自强、重点领域支撑、国有资本配置效率提升、现代公司治理完善、市场化经营机制健全、党建引领保障等领域，积极探索实践，形成一批具有典型性、示范性和推广性的改革创新案例。这些成果既是各子（分）公司锐意进取拼搏业绩的彰显，更是集团深化改革创新实践的典范。
立足新起点新征程，湖南建投将以更高站位、更强担当、更优规划，深化改革创新驱动，培育新质生产力，打造建设投资产业链“链主”，努力朝着“世界一流建设投资企业”战略目标奋进。
本期专题报道中湘海外建设发展有限公司国企改革深化提升行动创新做法，旨在总结改革经验、推广典型案例，为集团及所属各子（分）公司进一步深化改革、推进高质量发展提供参考。
工贸联动 产贸融合 以模式创新提升国际竞争力
——湖南建投中湘海外国企改革深化提升行动案例分享
中湘海外建设发展有限公司（以下简称“中湘海外”）是湖南建设投资集团所属负责国际工程承包和国际贸易的主体企业，业务涉及全球40多个国家和地区，在亚洲、欧洲、非洲、大洋洲、美洲等区域市场深耕多年。国际工程涵盖房建、路桥、市政、电力、港口与航道、新能源等领域，国际贸易包括建材机电类产品、大宗商品进出口贸易、服务贸易、会展服务等。
当前，国际贸易行业正面临利润下滑、业务模式单一及外汇支付风险高等现状，企业亟需创新商业模式以突破传统贸易瓶颈，优化资源配置以实现价值最大化，中湘海外积极探索构建“易货贸易＋工贸联动”模式与“投建营贸”全链条协同机制，开拓了非货币化交易与产业链深度整合的新路径，实现了“工程走出去、资源引进来”的双向循环，形成了工程款回收与资源贸易良性互促的可持续发展生态。
易货贸易破局：从“试点破冰”到生态构建。在易货贸易方面，一是作为湖南省三家易货贸易试点企业之一，2024年2月，成功报关一批选矿设备通过水路出口非洲，完成了省内首单易货贸易业务，实现“零外汇”的跨境结算和新型易货贸易模式的创新，同时也是全国首家通过中国信保实现易货贸易承保的企业，全年累计易货报关38笔。二是升级“易货贸易+海外仓”模式，依托坦桑尼亚、尼日利亚、南非等国的海外仓平台开展易货，保障货物安全、降低物流风险、拓展易货品类。三是推进“设备换资源”模式，协同国内外优质企业在非洲部分国家搭建矿产品和农产品检测、生产、加工基地，通过设备、工程置换矿石，持续扩大易货贸易规模。四是压实“工贸联动”责任，健全共享机制，推动跨组织激励约束制度；建立项目科学论证方法和风控模型，明确项目盈亏统计口径，形成工贸联动专项核算政策。
工贸协同升级：从 “双轮驱动” 到全链条融合。一是推动工贸联动升级，打造“工程贸易双轮驱动”模式。依托“资源换工程”模式，今年5月中湘海外承接吉尔吉斯斯坦楚河州库兰德金矿建设项目，该项目由建投国贸负责金精矿的开采与销售，销售回款将优先用于支付矿山项目工程款。该项目的成功签约标志着集团以“工贸联动”模式进入矿产资源基础设施建设领域取得里程碑式突破。二是提效产工贸融合，构建全链条价值闭环。以贸促工方面，对接26个项目，涉及15国，意向工程金额超百亿元人民币。以工促贸方面，实现中湘海外新西兰公司项目下的家居产品出口，坦桑尼亚办事处协助海外钢坯贸易的仓储监管，降低货物安全风险。产工贸融合方面，协同工程团队创新探索蒙古国“公路换煤炭”以保障工程回款，并在蒙古国、津巴布韦等国别，依托矿产品、农产品等产业链，深化 “勘、采、选、冶” 环节进一步延伸产业链合作。
工程主业筑基：稳健拓展与业绩攀升。工贸联动及产贸融合的积极探索，推动中湘海外工程板块业绩攀高峰。一是深化全球市场布局。在巩固亚洲、非洲传统优势市场基础上，紧跟国家战略导向，开拓了中亚、中东市场，打造更多业务增长点；二是拓展业务领域。在房建、路桥等优势领域持续发力的同时，不断拓展新能源、矿业板块工程承包领域，成功签约吉尔吉斯斯坦楚河州库兰德金矿建设项目、实施马来西亚沙巴州斗湖4.99MW太阳能光伏、菲律宾Terra光伏等项目。三是抱团出海见实效。中湘海外作为集团海外业务领跑运动员，发挥经验优势积极推动投建营贸以及工贸联动创新转型发展，切实加强与集团各成员单位的资源整合、共建共享，携手建科院、湖南安装、建投水利、建投五建等单位，中标了马来西亚、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、迪拜等国别的项目。四是品牌影响力持续提升。多次入选ENR全球最大承包商250强，重点项目和社会履责情况被“人民论坛”“新华财经”“湖南卫视”“红网”等多个主流媒体相继报道，马来西亚沙巴斗湖4.99MW光伏电站项目荣获“2024年度第一批湖南省优质（境外）工程”。
中湘海外创新打造“易货贸易＋工贸联动”模式，推动工程和贸易板块高效运行，贸易业务毛利润、净利润均高于行业平均水平近一倍，显著提升了公司经营质效，2022年至2024年营收年均增长119%，利润总额年均增长48.9%。通过工程贸易双主业发展，加快形成可复制、可推广的工贸联动样本，在中亚、东南亚、非洲打造多个新增长点。
从破解国际贸易困局实践与创新模式探索中，得出经验启示：一是面对全球贸易利润率下滑、外汇支付风险等现实挑战，以“易货贸易+工贸联动”模式创新突破传统贸易瓶颈，形成抗风险业务生态闭环，重塑价值链韧性。二是以全链条协同激活资源价值，打通“投资、建设、运营、贸易”四位一体发展格局，是破解业务模式单一化的核心路径。三是面对外汇储备短缺、物流风险较高的国别市场，依托本地化运营筑牢风险防控屏障，实现“市场深耕”与“合规安全”双重保障，确保国际业务健康、可持续发展。四是通过“以工带贸”提升贸易质量和助力境外机构良性发展，通过“以贸促工”实现工程款回收和提升工程份额，促进集团海外工程业务转型升级。
未来，中湘海外将持续助力集团强化“全省最大外经企业”的责任担当，坚定战略站位，更发挥国有企业“主力军”作用、深度融入高质量共建“一带一路”，助力实现“三高四新”美好蓝图。
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