社论 | 干部作风建设是安全长周期持续发展的关键 ——六论扎实开展“作风建设年”活动

        党的十八大以来，党中央把安全工作摆到前所未有的高度，习近平总书记多次亲自对民航安全工作出明确指示批示，从提出要“确保安全万无一失”、到“确保民用航空运行绝对安全”、到强调“航空安全事关重大”、再到要求“对安全隐患零容忍”，要求越来越高，也越来越严。党的十九大报告指出人民美好生活需求日益广泛，对安全的要求日益增长，明确要求“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这是中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生深刻变化的大背景下，我们坚持科学发展、安全发展的必然要求。

        安全生产是物流公司的根基与发展之本，也是必须坚守的底线与庄严承诺。物流公司作为中国航油的全资子公司，近几年公司的经营管理也是越来越严、越来越细、越来越规范，这是得益于中国航油从严从实从细的要求，尤其在安全管理上，更加量化、细化、人性化，杜邦安全理念、安全生产精品单位、走动式管理、闭环管理等等新思路、新方法不断引入，收到了很好的效果。

        规章制度已经是很严很细很多了，但为什么仍然时常出现安全事件、非正常事件呢？关键的症结还是那句话：人是第一生产力，是生产组织要素中最活跃的变量，是安全生产的关键因素，而干部是关键中的关键。杜邦理念告诉我们，安全事件是完全可以预防和避免的，所以，只有抓好了人的因素，特别是承上启下的基层一线领导干部因素，即领导干部的作风建设，安全的长周期持续发展才会完全在掌控之中。

        领导干部，在思想认识上一定要高度重视安全工作，具有强烈的安全责任意识，用自己的言行来影响和带动本单位的安全工作。一要牢固树立安全第一的思想。把“安全第一”放在自己头脑中至高无尚的地位，做到雷打不动，并在生产实践中体现出来，不能嘴上说起来非常重要，实际工作起来变成次要。二要具有强烈的安全责任意识。把安全管理工作作为对自己负责，对他人负责，对家庭负责，对广大员工负责的意识。因此，在自己布置工作任务的同时，要根据不同的任务提出不同的安全方法，而不能在分配完工作以后，用一句“注意安全”来代替。三要进行安全承诺。对本单位的安全生产工作，要作好深入细致的调查研究，进行合理决策，制定安全规划，确定安全目标，进行安全承诺，特别是领导者的安全承诺，更要具体全面、具有可操作性，便于广大员工进行监督。

        各级领导干部在传达贯彻上级安全文件和安全会议精神时，首先要做到不拖不压，严肃认真，不打折扣，原原本本，不漏一人。其次，充分利用班前会，安全学习时间，采取集体学习和个人自学相结合的方式，抓好职工的安全学习，提高他们的安全意识。同时，领导干部带头按时参加各种安全学习培训班，不能以工作忙、人员少为由，减少学习时间，甚至逃避安全学习和安全培训。因此，安全学习要经常化，安全宣传要多样化。领导干部要自觉学习安全知识和安全法规，做到耳熟能详，才能够在安全工作中明辨对错，及时指出违章作业，纠正错误做法，做到遵章守纪，发挥表率作用，实现安全生产。

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        基层一线领导干部是安全生产的直接领导，在技术技能上要掌握一定的业务知识、管理知识，使其在安全生产工作中得心应手、指挥自如，用自己的聪明才智抓安全，成为生产工作上的行家里手。如果一个基层管理干部连自己管辖的工作都不懂，职工违章作业也看不出来，怎么能抓好安全。因此，作为基层管理干部，要通过自身努力学习，不耻下问、积极实践，来掌握生产工作中的技术、业务知识，不说十分精通，也要懂得八九不离十，这样你才能做到不说外行话，不办外行事，让广大员工服你、信你、愿意听从你的指挥。

        安全是“天”大的事，任何人不能凌驾于安全工作之上。违章指挥就是害人，违章作业就是害己。因此，各级领导干部要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全核心理念。在安全工作中摆正自己的位置，始终认为自己是一名安全工作的指挥者，安全工作的战斗员，职工安全工作的“守护神”，不违章指挥，不因为单位的小利益牺牲安全法规，牺牲职工的生命安全。所以说，安全生产中，牢记自己肩上的神圣职责，危险时刻冲在前，更不能利用自己的特殊身份人为的制造不安全因素；要牢记自己的权利和义务，千方百计为安全生产创造条件，为职工创造优越的学习和工作环境。始终牢记保证安全就是保证职工家庭的幸福，保证安全就是保证领导干部的政治生命。

        各级领导干部正视安全工作在中国航油以及物流公司的重要性，认真执行规章制度，要严字当头，条条落实，做到“一点不差，差一点不行”。抓好安全生产全过程的安全管理，每一环节，每一个细节，认真对待，丝毫马虎不得。“千里之堤，毁于蚁穴”，紧绷安全这根弦，及早防范，杜绝各类事故的发生。狠反“三违”，排查隐患，促进生产。对于违章现象，要敢抓敢管，不当好人主义，不心慈手软，宁听骂声，不听哭声。特别是党政一把手，要亲自抓安全，落实安全生产责任制；对安全生产中存在和查处的隐患和问题，及时消除隐患，解决问题，保证生产。要真正做到，安全无保证，宁可不干，也绝不蛮干。各级领导干部，反“三违”铁面无私，查隐患追根到底。要求职工不违章作业，自己绝不违章指挥，率先垂范，给职工做出样子。支持安全监督部门大胆工作，充分发挥他们在安全生产中的积极作用，排查隐患保生产。

        做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，事关中国航油发展稳定的大事，从以往的安全事件教训中，违章虽然发生在职工身上，但我认为关键在管理干部身上，管理干部缺乏现场细化管理，是职工违章违纪的根源，只有切实提高干部作风和思想作风，加强现场管理，安全管理中心下移，关口前移，对作业地点的每一个环节以及设备的各个环节，全部划分为承包管理，明确专人负责，增强现场管理，最大限度杜绝安全上的漏洞。这样才能解决安全工作时紧时松，忽冷忽热的局面。安全工作才能常抓不懈。