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2026 年政府收支分类科目核心调整与科目内容梳理

2026 年政府收支分类科目核心调整与科目内容梳理 经纬财审
2026-03-13
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财政部以财预〔2025〕61 号文发布《2026 年政府收支分类科目》,自 2026 年 1 月 1 日起正式实施,本次调整在保持现有科目体系框架基本稳定的前提下开展局部完善,同时明确了部门预算和政府预算支出经济分类的详细科目内容,以下为核心内容梳理:

一、2026 年政府收支分类科目核心调整

本次调整分为根据机构设置修订根据政策变化修订配合预算管理需要修订三类,核心调整事项如下:

(一)机构设置相关修订

  1. 因中国华融资产管理股份有限公司更名,修改其对应的所得税(101043318 目)和所得税退税(101053218 目)科目名称及说明,变更为中国中信金融资产管理股份有限公司相关科目。
  2. 因部分机构划入外交部管理及外交关系调整,修订 “驻外使领馆 (团、处)”(2020201 项)、“其他驻外机构支出”(2020202 项)科目说明。

(二)政策变化相关修订

  1. 依据《增值税法》《关税法》修订对应税种科目,将 “进境物品进口税” 更名为进境物品关税、增值税、消费税,并更新增值税、水资源税科目说明。
  2. 结合新疆生产建设兵团财政体制改革,将十余项相关收入科目(如残疾人就业保障金收入、土地出让相关收入)的属性从 “中央与地方共用收入” 调整为地方收入,并修改缴款相关说明。
  3. 规范政策表述,将 “资源枯竭型城市” 统一修改为资源枯竭城市,涉及转移支付补助收支、国有企业棚户区改造支出等科目。
  4. 适配士兵制度改革,修改退役士兵培训、安置、管理教育相关科目说明,将 “转业士官” 调整为 “安排工作退役士兵” 或删除相关表述。
  5. 完善育幼服务体系,将 “托育服务” 更名为育幼服务,增设育儿补贴(2101902 项) 科目,专门反映育儿补贴发放支出。
  6. 调整废弃电器电子产品处理相关科目,删除其基金收入、支出全系列科目,相关支出转列固体废弃物与化学品(2110304 项) 科目。
  7. 港口建设费取消,删除 “航道维护” 科目说明中 “整治” 字样,航道整治支出转列 “水运建设” 科目。
  8. 依据企业职工养老保险病残津贴政策,更新 “病残津贴支出” 科目说明。

(三)预算管理相关修订

  1. 新增政府债券发行溢 (折) 价收入(1039916 项) 科目,为中央与地方共用收入,专门反映债券发行的溢折价收入。
  2. 取消福利费(30229 款) 科目,同步修改办公经费(50201 款) 科目说明,将原福利费相关核算内容整合至办公经费范畴。
  3. 修订 “税金及附加费用(30240 款)” 科目说明,明确其核算范围为单位书立合同、提供劳务等应负担的印花税、消费税、城建税等税费。
  4. 调整公益电影相关科目,将 “购买农村电影公益性放映版权服务” 更名为购买电影公益性放映版权服务,扩大核算范围。
  5. 更名 “动用国家储备物资上缴财政收入” 为国家储备活动上缴财政收入,覆盖储备全流程的财政上缴收入核算。

二、部门预算支出经济分类核心科目

部门预算支出经济分类是单位核算日常支出的核心依据,核心大类及关键科目如下(仅列主要款级科目):

(一)工资福利支出(301 类)

  • 30199 其他工资福利支出
    :核算加班工资、病假超 2 个月人员工资、编制外长期聘用人员劳务报酬及社保、公务员转企业一次性补贴等未纳入其他工资福利的支出。

(二)商品和服务支出(302 类,核心大类)

涵盖单位日常公用支出,关键款级科目包括:

科目代码
科目名称
核心核算内容
30201
办公费
日常办公用品、书报杂志等
30205
水费
水费、污水处理费
30207
邮电费
邮寄费、电话费、网络通讯费等
30217
公务接待费
各类公务(含外宾)接待费用
30226
劳务费
临时聘用人员工资、稿费、翻译费、评审费等
30231
公务用车运行维护费
公务用车燃料、充电、维修、过路费等
30240
税金及附加费用
印花税、消费税、城建税等税费
30299
其他商品和服务支出
诉讼费、残疾人就业保障金、离休人员特需费等

(三)对个人和家庭的补助(303 类)

用于民生补助类支出,关键科目:

  • 30301 离休费、30304 抚恤金、30305 生活补助、30306 救济费;
  • 30308 助学金:核算学生助学金、奖学金、留学人员生活费等;
  • 30310 个人农业生产补贴:种粮大户、家庭农场等农业经营主体生产补贴;
  • 30399 其他补助:婴幼儿补贴、退役士兵建房补助、保障性住房租金补贴等。

(四)资本性支出(309/310 类)

核算固定资产购置、基建等资本性支出,包括房屋建筑物购建、办公 / 专用设备购置、基础设施建设、公务用车购置、无形资产购置等,其中 309 类为发展改革部门安排的基本建设支出,310 类为各单位自行安排的资本性支出。

(五)其他大类

  • 307 债务利息及费用支出
    国内 / 国外债务付息、发行费用等;
  • 资本性支出相关科目还涵盖土地补偿、拆迁补偿、物资储备等战略性 / 应急性支出。

三、政府预算支出经济分类核心科目

政府预算支出经济分类侧重从政府层面核算支出,核心大类包括:

  1. 机关工资福利支出(501 类)
    核算机关及参公事业单位职工工资、津补贴、社保等;
  2. 机关商品和服务支出(502 类)
    含办公经费、专用材料购置费、公务接待费、公务用车运行维护费等,与部门预算 302 类对应;
  3. 机关资本性支出(503/504 类)
    504 类为发展改革部门安排的基建类资本支出,503 类为各单位自行安排的资本支出,涵盖房屋、设备、基础设施建设等;
  4. 对企业补助(508 类)
    分费用补贴、利息补贴、资本金注入等,核算政府对企业的各类补助及资本性投入;
  5. 对个人和家庭的补助(509 类)
    与部门预算 303 类对应,核算抚恤金、生活补助、医疗补助等民生支出;
  6. 债务相关支出(512 类)
    国内 / 国外债务还本、付息、发行费用等;
  7. 转移性支出(513 类)
    上下级政府间转移支付、债务转贷、调出资金等;
  8. 其他支出(599 类)
    国家赔偿费用、对民间非营利组织补贴、赠与等未纳入其他科目的支出。

四、本次调整的关键影响

  1. 核算体系更精简
    取消福利费科目,整合至办公经费,减少科目冗余,规范公用支出核算;
  2. 政策适配性更强
    新增育儿补贴、债券溢折价收入等科目,适配民生保障和政府债务管理新要求;
  3. 表述与范围更规范
    统一资源枯竭城市、退役士兵相关表述,扩大公益电影、育幼服务核算范围,贴合政策实施实际;
  4. 财政事权更清晰
    调整新疆生产建设兵团相关科目为地方收入,进一步明确中央与地方财政事权划分。

所有单位需按照新科目体系开展 2026 年预算编制、执行和核算工作,确保预算收支管理与新科目要求一致。来源:网络,仅供交流学习,如有不妥后台联系删除。


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