财政部以财预〔2025〕61 号文发布《2026 年政府收支分类科目》,自 2026 年 1 月 1 日起正式实施,本次调整在保持现有科目体系框架基本稳定的前提下开展局部完善,同时明确了部门预算和政府预算支出经济分类的详细科目内容,以下为核心内容梳理:
一、2026 年政府收支分类科目核心调整
本次调整分为根据机构设置修订、根据政策变化修订、配合预算管理需要修订三类,核心调整事项如下:
(一)机构设置相关修订
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因中国华融资产管理股份有限公司更名,修改其对应的所得税(101043318 目)和所得税退税(101053218 目)科目名称及说明,变更为中国中信金融资产管理股份有限公司相关科目。 -
因部分机构划入外交部管理及外交关系调整,修订 “驻外使领馆 (团、处)”(2020201 项)、“其他驻外机构支出”(2020202 项)科目说明。
(二)政策变化相关修订
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依据《增值税法》《关税法》修订对应税种科目,将 “进境物品进口税” 更名为进境物品关税、增值税、消费税,并更新增值税、水资源税科目说明。 -
结合新疆生产建设兵团财政体制改革,将十余项相关收入科目(如残疾人就业保障金收入、土地出让相关收入)的属性从 “中央与地方共用收入” 调整为地方收入,并修改缴款相关说明。 -
规范政策表述,将 “资源枯竭型城市” 统一修改为资源枯竭城市,涉及转移支付补助收支、国有企业棚户区改造支出等科目。 -
适配士兵制度改革,修改退役士兵培训、安置、管理教育相关科目说明,将 “转业士官” 调整为 “安排工作退役士兵” 或删除相关表述。 -
完善育幼服务体系,将 “托育服务” 更名为育幼服务,增设育儿补贴(2101902 项) 科目,专门反映育儿补贴发放支出。 -
调整废弃电器电子产品处理相关科目,删除其基金收入、支出全系列科目,相关支出转列固体废弃物与化学品(2110304 项) 科目。 -
因港口建设费取消,删除 “航道维护” 科目说明中 “整治” 字样,航道整治支出转列 “水运建设” 科目。 -
依据企业职工养老保险病残津贴政策,更新 “病残津贴支出” 科目说明。
(三)预算管理相关修订
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新增政府债券发行溢 (折) 价收入(1039916 项) 科目,为中央与地方共用收入,专门反映债券发行的溢折价收入。 -
取消福利费(30229 款) 科目,同步修改办公经费(50201 款) 科目说明,将原福利费相关核算内容整合至办公经费范畴。 -
修订 “税金及附加费用(30240 款)” 科目说明,明确其核算范围为单位书立合同、提供劳务等应负担的印花税、消费税、城建税等税费。 -
调整公益电影相关科目,将 “购买农村电影公益性放映版权服务” 更名为购买电影公益性放映版权服务,扩大核算范围。 -
更名 “动用国家储备物资上缴财政收入” 为国家储备活动上缴财政收入,覆盖储备全流程的财政上缴收入核算。 -
二、部门预算支出经济分类核心科目
部门预算支出经济分类是单位核算日常支出的核心依据,核心大类及关键科目如下(仅列主要款级科目):
(一)工资福利支出(301 类)
- 30199 其他工资福利支出
:核算加班工资、病假超 2 个月人员工资、编制外长期聘用人员劳务报酬及社保、公务员转企业一次性补贴等未纳入其他工资福利的支出。
(二)商品和服务支出(302 类,核心大类)
涵盖单位日常公用支出,关键款级科目包括:
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(三)对个人和家庭的补助(303 类)
用于民生补助类支出,关键科目:
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30301 离休费、30304 抚恤金、30305 生活补助、30306 救济费; -
30308 助学金:核算学生助学金、奖学金、留学人员生活费等; -
30310 个人农业生产补贴:种粮大户、家庭农场等农业经营主体生产补贴; -
30399 其他补助:婴幼儿补贴、退役士兵建房补助、保障性住房租金补贴等。
(四)资本性支出(309/310 类)
核算固定资产购置、基建等资本性支出,包括房屋建筑物购建、办公 / 专用设备购置、基础设施建设、公务用车购置、无形资产购置等,其中 309 类为发展改革部门安排的基本建设支出,310 类为各单位自行安排的资本性支出。
(五)其他大类
- 307 债务利息及费用支出
国内 / 国外债务付息、发行费用等; -
资本性支出相关科目还涵盖土地补偿、拆迁补偿、物资储备等战略性 / 应急性支出。 -
三、政府预算支出经济分类核心科目
政府预算支出经济分类侧重从政府层面核算支出,核心大类包括:
- 机关工资福利支出(501 类)
核算机关及参公事业单位职工工资、津补贴、社保等; - 机关商品和服务支出(502 类)
含办公经费、专用材料购置费、公务接待费、公务用车运行维护费等,与部门预算 302 类对应; - 机关资本性支出(503/504 类)
504 类为发展改革部门安排的基建类资本支出,503 类为各单位自行安排的资本支出,涵盖房屋、设备、基础设施建设等; - 对企业补助(508 类)
分费用补贴、利息补贴、资本金注入等,核算政府对企业的各类补助及资本性投入; - 对个人和家庭的补助(509 类)
与部门预算 303 类对应,核算抚恤金、生活补助、医疗补助等民生支出; - 债务相关支出(512 类)
国内 / 国外债务还本、付息、发行费用等; - 转移性支出(513 类)
上下级政府间转移支付、债务转贷、调出资金等; - 其他支出(599 类)
国家赔偿费用、对民间非营利组织补贴、赠与等未纳入其他科目的支出。 -
四、本次调整的关键影响
- 核算体系更精简
取消福利费科目,整合至办公经费,减少科目冗余,规范公用支出核算; - 政策适配性更强
新增育儿补贴、债券溢折价收入等科目,适配民生保障和政府债务管理新要求; - 表述与范围更规范
统一资源枯竭城市、退役士兵相关表述,扩大公益电影、育幼服务核算范围,贴合政策实施实际; - 财政事权更清晰
调整新疆生产建设兵团相关科目为地方收入,进一步明确中央与地方财政事权划分。
所有单位需按照新科目体系开展 2026 年预算编制、执行和核算工作,确保预算收支管理与新科目要求一致。来源:网络,仅供交流学习,如有不妥后台联系删除。

