5月5日 | 莫迪启动外交动员，要求驻外使节讲好“印度故事”- 大数跨境

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5月5日 | 莫迪启动外交动员，要求驻外使节讲好“印度故事”

南亚研究通讯

2026-05-06

导读：总体而言，自2024年印人党失去人民院的多数席位以来，印内政仍处于“大洗牌”阶段，印人党试图通过邦选举结果提升其政治杠杆，此次邦选举印人党得势，以国大党为核心的“印度国家发展包容性联盟”（INDIA）

2026年5月4日总第1265期

值日编辑：龙风穆何佳蔚张咪咪

审核：张谦和关云逸王若桐

执行主编：陈卓

图源：PTI

《印度教徒报》5月4日报道，印度召开第十一届使团首脑会议，要求对外“讲好印度故事”。4月28日至30日，印总理莫迪主持召开第十一届使团首脑会议（11th Heads of Missions conference）。会中，莫迪要求驻外使节主动传递印度正面信息；莫迪还称周边国家为印外交优先方向，将增派经验丰富的外交人员，而印现有对外沟通、舆情应对效率低。会议还宣布任命资深政治家迪内什・特里韦迪出任驻孟加拉国高级专员。这是四年来印首次召开该会议。值得注意的是，印近期将迎来多场外交活动。客场方面，印外长苏杰生正访问加勒比共同体三国，后续将主持5月14日至15日的金砖国家外长会。此前金砖副外长级会议因伊朗与阿联酋分歧、各方在巴以问题上立场差异，未能发表联合声明。此外，印总理莫迪拟于5月15日至20日出访荷兰、瑞典、挪威、意大利和梵蒂冈五国并出席北欧-印度峰会，行程中过境阿联酋，重点推进经贸、防务及绿色技术、人工智能合作。主场外交方面，印本月将接待越南主席、塞浦路斯总统，主办印度洋对话、“四方安全对话”（QUAD）外长会，以及时隔十余年举办的印非峰会。印度今年还将主办金砖国家峰会，并有望主办“四方安全对话”领导人峰会（Quad Summit）。

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图源：路透社

路透社5月4日报道，为应对高油价引发的卢比贬值与资本外流压力，印央行正研究动员美元流入的政策措施。2026年至今，印资本外流加剧，全年股市外资累计流出206亿美元，超2025年全年规模。同时，印债市外资流入放缓，2025年印债市流入外资65亿美元（$6.5 billion），但2026年至今仅11亿美元（$1.1 billion）。受此影响，2026年卢比累计贬值5.5%并于5月1日触及1美元兑95.33卢比的历史低点。对此，印央行正研究两大动员美元流入的政策措施：一是重启“海外美元存款吸收”机制，允许银行从海外筹集美元存款。该机制在2013年被用于稳定卢比汇率，有效在美国利率接近零时吸引约260亿美元（ $26 billion）流入；二是取消外国投资者投资印度政府债券的5%预扣税。目前，两项措施均未最终敲定。此前，央行已通过打击银行套利交易、引导石油企业减少即期美元购汇等方式干预汇市。值得注意的是，印官方称现有6980亿美元（$698 billion）外汇储备可覆盖11个月进口。但分析师指出，扣除1040亿美元（$104 billion）短期美元远期承诺及黄金占比提升因素，印实际可用外币资产仅4490亿美元（$449 billion），若中东危机持续，其进口覆盖能力将进一步承压。

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2026年5月4日，在加尔各答，印人党支持者向莫迪的画像献上糖果，庆祝议会选举结果公布。图源：《印刷报》

《印刷报》5月4日报道，分析称，孟加拉国局势助推印人党赢得西孟加拉邦选举。西孟邦本为印度传统左翼阵地，即便草根国大党（TMC）长期执政，仍保持左翼政治底色，素来不将印穆宗教矛盾纳入选举议题。此次印人党意外大胜，邻国孟加拉国局势成为关键推手。2024年哈西娜政府倒台后，孟频发针对印度教徒的暴力迫害事件，相关命案引发加尔各答大规模抗议，民众与警方爆发冲突。印人党借此抨击邦政府漠视印度教群体权益，大肆炒作境内超千万孟非法移民混入选民名单、为TMC输送选票的论调，将宗教与移民议题推向选举中心。此外，因担忧母国宗教迫害，源自孟加拉国的马图亚族群（the Matua）即便遭批量剥夺印度选民资格，仍坚持以印度教难民身份集体支持印人党。印人党借助历史宗教受害记忆动员该群体，依托其政治影响力稳固票仓。孟加拉国变局重塑了西孟邦政治生态，成为印人党实现政坛翻盘的关键。

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图源：Freepik

《达卡论坛报》5月4日报道， 5月5-7日，孟加拉国外交部长卡利勒·拉赫曼（Khalilur Rahman）应邀访华。消息人士透露，此访或重点磋商经济合作、发展项目等关键议题，孟还或寻求中方支持其参与联合国相关职位竞选，并协助应对当前经济压力，有望推动中孟全面战略合作伙伴关系进一步发展。孟媒认为，孟2024年政权更迭推动中孟互动显著升温至今。孟临时政府执政以来，孟民族主义党（BNP）、伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）等孟主要党派均主动或受邀派团赴华访问。20225年1月，时任孟临时政府外交顾问图希德·侯赛因（Touhid Hossain）在孟政权更迭以来首次代表孟政府访华，开启首次政府层面互动。孟新政府成立后，执政党BNP将中国作为首个正式出访国，或有意进一步深化中孟关系。4月16日，孟BNP秘书长兼地方事务部长（local government minister）米尔扎·阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）率19人代表团访华。

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图源：Arab News

巴基斯坦阿拉伯新闻网5月3日报道，受巴基斯坦政府直接干预，在瓜达尔港运营的中国瀚耕贸易巴基斯坦有限公司（Hangeng Trade Company）已撤销停产决定。瀚耕公司位于瓜达尔自由贸易区，主要从事驴肉和驴皮加工出口。近期，瀚耕公司指责称，该司设施符合中国海关检验检疫标准及国际食品安全要求，但巴政府执行层面不确定性和系统性障碍致其长期无法在巴获得必要出口批准，蒙受持续经济损失。因此，瀚耕宣布5月1日起停止所有与巴往来业务并辞退全部在巴员工。此举迅速引发巴政府高层关注。总理夏巴兹·谢里夫与巴“规划、发展和特别倡议部” 部长阿赫桑·伊克巴尔（Ahsan Iqbal）亲自介入，要求有关部门立即解决企业诉求。消息透露，在获得政府承诺扫清所有行政与官僚障碍后，瀚耕公司5月2日正式撤回停产声明，决定继续运营。随后，巴基斯坦政府迅速批准相关出口，恒耕公司称赞协助其解决行政手续问题的夏巴兹总理是“中国的真正朋友”。

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图源：“The Wire”网站

“The Wire”网站5月1日报道，虽然孟加拉国鲁普尔核电站（Rooppur Nuclear Power Plant）投运后有助于缓解电力缺口、降低长期发电成本，但短期内难以替代阿达尼集团供电，孟仍会继续依赖阿达尼电力。4月28日，孟首座核电站鲁普尔核电站完成首批燃料装载。该电站由俄援助建设，总投资126.5亿美元（USD 12.65 billion），总装机容量240万千瓦（2400MW）。分析指出，该核电站或标志孟正式进入核电时代，有望摆脱对印阿达尼集团电力依赖。然而，核电站首台机组预计2026年8月仅能供电约30万千瓦（300MW），需10-12个月才能满负荷运行。目前，孟夏季高峰电力缺口超过200万千瓦（2000MW），高度依赖印阿达尼电力公司（Adani Power）自印恰尔肯得邦戈达电厂日均输送约140万千瓦电力（1400MW）。阿达尼电价高达每千瓦时14.87塔卡，较其他来源自印进口电贵85%以上。此外，双方存在合同争议并已启动新加坡国际仲裁中心（Singapore International Arbitration Centre）仲裁。对此，孟电力发展局（BPDB）高级官员表示，若切断阿达尼供应，孟仍需增加更昂贵的液体燃料或天然气进口，或仍需推高成本。因此，鲁普尔核电站短期内恐无法显著减少对阿达尼电力的依赖。

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2026年5月3日星期日，在西孟加拉邦豪拉，西孟加拉邦议会选举计票和结果公布前夕，安保人员巡逻。图源：“The Wire”网站

“The Wire”网站5月4日发表题为《印度邦议会选举结果的十一点关键要点》的评论文章，总结出印度本轮邦选的十一条结论。当前印内政仍处于“大洗牌”阶段，印人党2024年在南方受挫后，正试图通过争取印度教人口不占多数的选区，通过邦选举结果增强政治影响。草根国大党、达罗毗荼进步联盟等反对派则相对失利。此外，选举公平性、仇恨言论等问题引发较大争议。

选举结果与政治版图重组方面，一是印度人民党（BJP）有望首次在西孟加拉邦执政，若成功执政，印人党对东印地区政治控制将达到新高度。印人党已于2024年在比哈尔邦胜选，奥里萨邦、阿萨姆邦及东北多数邦均在其控制下，形成“东部走廊”。二是印人党在南方受挫：2024年印人党虽如期在喀拉拉邦实现政党轮替，但未获席位；泰米尔纳德邦选举中印人党仅列第三；本地治里虽回归印人党主导的全国民主联盟（NDA），但并非该党一家独大。三是印左翼阵线（Left）自1977年以来首次未在任何邦执政。四是南印选民标准较高，任何政党或都无法在特伦甘纳邦连续长期执政。五是由电影演员维杰（Vijay）领导的泰米尔胜利联盟（Tamilaga Vettri Kazhagam, TVK）在泰米尔纳德邦异军突起，打破了达罗毗荼进步联盟—全印安纳达罗毗荼进步联盟（DMK-AIADMK）交替执政的二元格局，非政治家得势或预示印度政治进入新阶段。六是草根国大党（TMC）和达罗毗荼进步联盟（DMK）被选下台，反对派正面临重组。七是印人党控制西孟加拉邦不仅出于选举考量，更含有意识形态意图。印人党正尝试撬动此类印度教人口不占多数的选区，例如本次瞄准西孟加拉邦，下一年则或试图拿下旁遮普邦。当前印人党在旁遮普邦的主要对手平民党（AAP）多名关键政治人物叛逃，印内政部长阿米特·沙阿将利用这一机会在旁遮普针对达利特选民开展拉票攻势。

选举公平与制度争议方面，一是反对党指责选举委员会（Election Commission）偏袒印人党，未能有效执行西孟加拉邦关于维护选举公正的“特别指示”（SIR），其认为选委会遗漏了约27万选民，印人党又大量使用中央武装力量和官员压制反对党。二是阿萨姆邦“可疑选民”（D-voters）被剔除选民名单，其就业、生计及权利恐难以获得保障。三是仇恨言论事件频发，例如印人党籍阿萨姆邦首席部长希曼塔·萨尔马（Himanta Biswa Sarma）针对穆斯林的多次仇恨演讲被诉讼至高哈蒂高等法院（Gauhati High Court），但法院却裁定其言论并非仇恨言论。有学者指出，印人党发表此类极化语言不受惩罚，已成为该党选举利器。

未来挑战与影响方面，草根国大党、达罗毗荼进步联盟曾领导反对印人党重新划分选区的斗争，但当前已失势，反对派在2029年前抵制选区重划的希望渺茫。总体而言，自2024年印人党失去人民院的多数席位以来，印内政仍处于“大洗牌”阶段，印人党试图通过邦选举结果提升其政治杠杆，此次邦选举印人党得势，以国大党为核心的“印度国家发展包容性联盟”（INDIA）恐被迫调整其战略与议程。

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编辑：李冉

审核：江怡陈珏可