20年前，一把小木槌敲开了中国走向世界经济舞台的大门。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议审议并通过了中国加入世贸组织的法律文件。2001年12月11日，中国正式成为世贸组织第143个成员国。
20年来，中国履行了加入世贸组织承诺，稳步推进改革开放，既发展了自身，也与世界经济实现了良性互动。目前，中国已经成长为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第二大进口市场，对全球经济增长的年均贡献率接近30%。
这20年是中国深化改革、全面开放的20年，是中国把握机遇、迎接挑战的20年，也是中国主动担当、造福世界的20年。从“狼来了”的担忧，到主动开放的自信，超过100万家外资企业搭上了中国发展的快车，一大批中国企业也在世界市场的竞争中快速成长。从中国的市场到世界的市场，中国坚持打开国门搞建设，为世界各国提供更多机遇，实现了共同发展。从积极与国际接轨，到提出中国方案、贡献中国智慧，中国在全球经贸体系中扮演的角色也逐渐从规则的跟随者、接受者，转变为制定者、引领者。
一路走来，中国向世界展示了一个开放、包容、共赢、发展的新形象，为处在不确定性“迷雾”中的全球经济贸易复苏注入信心。中国社科院世界经济与政治所国际贸易室主任东艳在接受记者采访时表示，加入世贸组织20年来，中国通过自主性改革开放与国际经贸规则积极对接，在国际经济合作中的参与度以及在世界经济贸易中的重要性不断提升，为世界经济增长作出了重要贡献。中国既是WTO中的“优等生”，也将继续成为经济全球化的推动者。中国今天的成功也证明，开放是世界经济的主旋律，合作共赢才能创造未来。
中国的发展也是世界的机遇
这一天来之不易。
1986年7月10日，中国正式向WTO前身——关贸总协定（GATT）提出“复关”申请。然而，加入世贸组织之路崎岖坎坷，谈判艰难漫长，中国不仅要回应国际社会的质疑，国内对于加入WTO的利弊之争也不绝于耳。加入WTO意味着要加快融入世界经济，汽车、农业等多数产业将直面国际竞争和冲击，这对于当时的中国而言是不小的挑战。
历时15年，克服重重阻碍，2001年11月10日召开的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织议定书草案，中国由此开始日益走近世界舞台中央。加入世贸组织20年，中国用“A+”成绩单证明了加入WTO是富有远见卓识的决定。
从2001年至2020年，中国经济总量增长了8倍，成长为世界第二大经济体，人均GDP突破1万美元；贸易总额上涨近10倍，中国成为全球第一大出口国和第二大进口国；对外直接投资流量规模跃居世界第一位。
加入世贸组织以来，中国顺应经济全球化潮流，在开放中发展，在竞争中成长，同时也造福了世界。当下，中国已成为50多个国家和地区的最大贸易伙伴、120多个国家和地区的前三大贸易伙伴。国家统计局数据显示，加入世贸组织20年，中国经济总量占全球经济比重升至17%以上，对全球经济增长的年均贡献率为30%左右。
中银研究院博士后曹鸿宇在接受记者采访时表示，加入世贸组织20年来，中国取得了举世瞩目的成就。中国的加入使得世贸组织极大扩张了多边贸易体系覆盖的人口规模，影响力显著提升。中国巨大的消费和投资空间为世界各国企业带来了发展红利，特别是为广大发展中经济体提供了优惠的贸易机遇，为缩小全球贫富差距作出了巨大贡献。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者：“多年来，中国积极融入全球分工体系并找到了自己的位置，成长为第一贸易大国。‘中国制造’不仅为全球产业链、供应链创造了价值，同时物美价廉的商品也改善了世界人民的福利。”
展示中国智慧和大国担当
作为全球经济治理体系的重要支柱，世贸组织成立以来，在推动全球贸易发展、保障充分就业、促进经济增长和提高生活水平等方面作出了重要贡献。然而，当前单边主义和贸易保护主义甚嚣尘上，多边主义和自由贸易体制受到冲击，世贸组织的公平和效率问题也不断引发争议，改革呼声高涨。
中国一直是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者，全面参与世贸组织各项工作，积极推进贸易投资自由化便利化，尊重和全面履行争端解决裁决，深度参与贸易政策审议，全力支持发展中成员融入多边贸易体制。2019年5月13日，中国向世贸组织正式提交了《中国关于世界贸易组织改革的建议文件》，提出了四大领域、12条改革建议。
“如何充分考虑各方发展方向与现实需求、平衡不同成员间的利益与矛盾，是推进世贸组织改革、重塑多边贸易体系的关键所在。”曹鸿宇表示，中国始终秉持包容开放、积极主动的态度参与世贸组织改革事务，支持改革朝着正确方向发展。
积极参与和推动世贸组织改革是中国积极参与全球治理体系改革和建设的缩影。近年来，开放创新、合作共享的中国倡议、中国方案给深处单边主义、贸易保护主义阴霾中的世界经济带来一缕阳光。作为世界第二大经济体，负责任的中国以自身的智慧和行动，在全球治理中担当更加重要的角色，发挥了更为关键的作用。这其中，共建“一带一路”无疑是浓墨重彩的一笔。8年来，从倡议转变为行动，从理念转化为实践，蒙内铁路、雅万高铁、科伦坡港口城等一批基础设施项目接连落地，亚投行、丝路基金等融资平台正发挥越来越大的作用；“一带一路”朋友圈扩容，中国与172个国家和国际组织签署了200多份合作文件，持续激活沿线经济发展活力。疫情期间，中国更是率先完成RCEP协定核准，再为区域和全球经济增长增添信心。
从国际贸易规则的追随者到主动推动世界经贸发展的贡献者，中国角色转变反映了什么？曹鸿宇表示，加入世贸组织20年来，中国逐渐成长为多边贸易体系的核心决策成员和变革的关键力量。产生这种变化的根本原因在于中国自身实力较加入世贸组织之初已经发生了翻天覆地的变化，中国在全球治理事务中充分践行着人类命运共同体理念，展现负责任的大国担当。
坚定不移深化改革开放
在世贸组织164个成员国中，中国为何能快速赶超，成为经贸发展“优等生”？回望来时路，答案渐渐清晰——坚定不移推进改革开放。
加入世贸组织是中国改革开放和现代化建设进程中的一个重要里程碑。加入世贸组织之前，中国“摸着石头过河”，在经济特区和沿海开放城市探索市场经济体制的活力，为成功加入世贸组织奠定了基础。加入世贸组织之后，加快适应国际规则的要求让国内改革有了更清晰的目标，“零打碎敲”的试点改革逐步升级为制度性、系统性改革。20年来，中国或修改或废止了许多与世贸组织规则不相适应的法律法规、制度规范，逐步建立起与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，释放了巨大的制度红利。其中，中央政府清理法律法规和部门规章2300多件，地方政府清理地方性政策法规19万多件，覆盖贸易、投资和知识产权保护等各个方面。
与此同时，中国敞开胸怀，以开放包容的姿态融入世界。近年来，一系列对外开放措施密集出台，营商环境持续优化，为外资外商分享中国机遇提供了更多便利。当前，我国货物领域进口关税总水平降至7.4%，服务领域开放了近120个部门，均超过加入世贸组织承诺水平；外商投资准入负面清单在2020年由40条减到33条，金融业准入负面清单正式清零；自由贸易试验区增至21个，跨境电商综合试验区扩容至105个，服务业扩大开放综合试点增至5个。
“中国加入世贸组织之后能够取得如此耀眼的成就，其经验在于实事求是推动改革开放，积极践行自由贸易理念，在多边贸易体系框架下充分依托自身优势，融入全球市场，坚持合作共赢，这是将自由贸易效能最大化的根本所在。”曹鸿宇表示。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示，在全球经济复苏的十字路口，中国用实际行动表明了坚定不移扩大开放的态度，同时利用自身庞大的市场需求和充沛的增长动能为全球经济复苏注入强心剂。
在加入世贸组织20周年之际，站在“十四五”开局新起点上，中国又一次面临着深化改革开放的现实要求和挑战。当前，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，保持经济运行在合理区间仍有不小的压力。尤其是改革进入攻坚期和深水区，深层次矛盾凸显，如何继续推动体制机制创新，冲破利益固化藩篱，推动经济社会高质量发展，考验着我们的智慧和勇气。
开放是一种态度，更是一份责任与自信。越是面临阻力，越要迎难而上。历史经验证明，世界经济发展的主旋律是“大合唱”，而非“独唱”。即使遭遇逆流，中国仍将继续深化改革、扩大高水平对外开放，与世界各国共享中国机遇，为改善全球治理贡献更多中国智慧。
来源：金融时报
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