越南对中国钢材征保障措施税能否阻止进口？- 大数跨境

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越南对中国钢材征保障措施税能否阻止进口？

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2016-07-26

导读：呵呵哒越南政府于7月18日决定，对中国方坯、螺纹钢和盘条征收最终保障措施税，方坯税率一年内维持23.3%，

呵呵哒

越南政府于7月18日决定，对中国方坯、螺纹钢和盘条征收最终保障措施税，方坯税率一年内维持23.3%，螺纹钢和盘条在14.2%的临时保障措施税到期后提高到15.4%，之后逐年下调，直到2020年取消。

中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。今年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救济调查更如疾风骤雨般到来，平均每月超过10起，差不多三天一起。

为什么针对中国的贸易救济调查愈发频繁？又是哪些国家在利用贸易保护措施屡屡向中国产品“出手”？

无论是今年还是往年，中国的钢铁产品无疑是遭遇贸易救济调查的重灾区。记者梳理发现，从今年1月1日至今，商务部官网发布的发言人就贸易救济调查问题的共28次谈话中，涉及钢铁产品的为18次。

沈丹阳在总结去年我国遭受贸易摩擦总体情况时也说，最受影响的行业主要集中在钢铁、轻工等劳动密集型产业，及机电、化工等附加值较高的企业。数据显示，2015年，钢铁及其制品、化工、机电产品三个行业遭遇的贸易救济调查，占总数比重为70.4%。

越南政府于7月18日决定，对中国方坯、螺纹钢和盘条征收最终保障措施税，方坯税率一年内维持23.3%，螺纹钢和盘条在14.2%的临时保障措施税到期后提高到15.4%，之后逐年下调，直到2020年取消。此举旨在抑制自中国的方坯和长材进口。

中国商务部对此表示遗憾。中国方面称，中国对越南的长材出口是越南实际需求的反映，进口增加主要是越南国内供应无法满足需求。事实证明，中国对越南出口钢材能够满足当地的需求，对越南的基础设施和制造业的快速发展做出了贡献，越南的下游用户明确反对政府对中国钢材征收相关税。

越南对中国的贸易制裁不会有助于解决其钢铁工业发展过程中遇到的问题，相反，对越南经济将产生负面影响。

中国贸易商表示，征税不会阻止中国钢材进入越南，因越南对中国钢材有需求，且中国产品在价格上有一定的竞争力。至今，中国高炉钢生产流程的成本大大低于越南、中国台湾等亚洲许多国家的电炉炼钢成本，这是近年来中国钢出口稳步上升的原因，尽管面对反倾销、反补贴和保障措施案件日益增多。也有贸易商称，越南并非是其最佳的出口地，那里的价格低于中国台湾和中东地区。据中国海关数据，2015年中国对越南棒材出口156.65万吨，比2014年的38.69万吨增3倍多，盘条出口133.47万吨，同比增33%。

去年底，应国内钢厂的请求，越南工业贸易部对进口的钢坯和长材进行保障措施调查，并于今年3月22日对进口钢坯和长材征收临时保障措施税，方坯税率23.3%，长材14.2%，期限200天。

贸易保护措施看似针对的是产品，然而，受到打击的却是涉案产品相关的整个行业，并进而影响到相关上下游产业的发展。特别是在当前国际贸易保护主义的矛头主要指向中国产品的背景下，中国更需要积极应对，以维护中国企业和消费者的合法权益。

周密告诉记者，贸易争端解决机制是WTO最重要机制之一，允许成员在其他成员违反WTO义务时采取惩罚性措施。我们应该首先根据WTO规定的流程，积极应诉，帮助企业应对贸易摩擦。同时，也可以关注其他国家是否存在违反WTO规则的行为，如果有，我们也应采取相应方式，以保护我国企业的利益和消费者的权益不受侵害。

“虽然被告知后我们的企业应该积极自卫，但是，每个企业有其自身的情况，也需要考虑其所涉利益的大小。因此，在应诉上，今后应更多发挥行业协会的作用，可以在行业协会的组织下，各企业按贸易量来共同分摊成本，这样，小企业会有更高的积极性共同参与应诉。”屠新泉说。

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