粮食产量的增加并不永远都是好事。"十二连增"后，中国政府现在头疼的是如何消化越来越多的玉米库存问题。今年以来，包括玉米临时收储政策的改变等，一系列政策调整已经开始，
根据当前粮食供求形势的变化，基于当前玉米出现阶段性的供过于求，库存大幅度增加，特别是东北四省区库存压力比较大，市场价格下降比较多。按照农业部的目标，今年是计划调减玉米种植面积1000万亩。
调整区域上，"镰刀弯"地区中的非优势区是玉米结构调整的重点。"镰刀弯"地区是一个俗称，包括黑龙江内蒙古第四、第五积温带的冷凉地区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化地区，这个地区在地图上的形状像个镰刀。这一区域涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省的部分地区。
今年在财政部的支持下，农业部整合了35亿元的资金，重点支持玉米的结构调整，用于"镰刀弯"地区的粮改饲和粮豆轮作的补助，目的是让改种青贮玉米也好、改种大豆也好、改种饲草也好，这些作物的收益与过去种籽粒玉米的收益基本相当。
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