上海自贸试验区正在酝酿全面深化改革方案，其中一大重点内容是提出建设自由贸易港区的设想。上海自贸试验区将在洋山保税港区和浦东机场综合保税区的部分区域，对标国际上最有代表性的自贸区或自由港，实施新的监管政策和体制机制，建设高水平的自由贸易港区。
近日召开的2017年上海口岸工作领导小组会议上，上海市发改委副主任朱民对上海自贸区下一步改革设想进行了如上表示。与此同时，上海市委常委、常务副市长周波也在该会上要求上海相关部门抓紧研究自由贸易港区的建设方案。
“自由贸易港区将不是"保税区+"的模式，它将是一整套规则重构，上海将准备用3-4年的时间打造。”朱民对上证报记者表示，这是一个全新的方案，可能涉及相关法律法规、部门规章以及上海市地方性法规的调整。
众所周知，上海自贸试验区经过3年的试验，已取得了一系列重要成果，但也有专家认为，上海自贸试验区离建设开放度最高的自由贸易试验区尚有一定差距，需要通过制度的系统集成进一步深化改革。“上海的洋山保税港区和浦东机场综合保税区已具备建设高水平自由贸易港区的基础条件，为此我们现已启动建立自由贸易港区前期研究工作。”朱民说。
据介绍，根据相关研究，上海自贸试验区将选择在洋山保税港区和浦东机场综合保税区的部分区域，探索按照国际上效率最高的自由港区运作模式，在确保公共安全和环境安全底线的基础上，进一步放宽进境货物管制，整合优化口岸功能、保税功能，在国际贸易“单一窗口”、无纸化通关、监管透明度、风险分类监管等方面，探索符合国际惯例的制度规则和操作模式。
（第661期）
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