• 粮食自古作为各统治阶层管控的关键，储备制度是粮食调控的重要手段，而中国历史上的储备制度又分哪几个阶段呢？是如何演变的？
一、中国古代的储蓄制度（1840年以前）
其中官办储备主要采用常平仓、惠民仓、广惠仓等仓库进行储备；民办储备一般采用义仓、社仓、预备仓等仓库进行储备。
二、中国近代的储蓄制度(1840-1949年)
近代时期（旧民主主义革命时期）的粮食储备类型较古代增加了官民共储，即官储、民储和官民共储3种形式，储存粮食的仓库也随之命名为官仓、民仓和官民共办仓。
官仓：包括常平仓、京仓、漕粮转运仓及营仓等仓库。
其中常平仓设在各直省州县，储粮来源于采买、捐纳与截留，发挥着平抑粮价、灾年赈恤的作用。
京仓（共17所）主要储存朝廷直接掌管的皇粮:
漕粮转运仓（共7所）承担着转运各省运京漕粮的任务;
营仓是为边防官军提供粮食供应而设的粮仓。
社仓设于乡村，在一定程度上存在着政府干预与监督，储粮一般来源于民间自行输入。为鼓励民间输入粮食，各地制定了通过免差役、给匾、给顶戴、给花红等方式给予民间捐谷者奖励的办法；
现代时期（新民主主义革命时期）为应对频繁的灾荒，加强了粮食储备制度的建设。这个时期的粮食储备制度分为以备荒恤贫为目的和以辅助农村生产事业为宗旨的两种储备类型。
1933年：实业部依据农仓业的发展状况修改了农仓法，并制定了《农仓业法》，指出“各县必须要有由农民银行设立的农业仓库“
1935年：重订《各地方建仓积谷办法大纲》。"各种积谷仓需以辅助农村生产事业发展为宗旨，对输谷的个人或社会团体给予奖励，同年又对积谷、建仓、查验、管理等方面的实施方案作了更具体的规定。此外，南京国民政府还引进了新的仓储制度且加以大力推广，并明确了农业仓的法律地位。
三、中国当代的储蓄制度（1949年至今）
(2)军政共管的“506粮”
“506粮”是在台湾海峡危机局势紧张的情形下，为加强国防建设和应战备战，于1962年由中央建立的军用战略储备粮，其粮权属中央军委。
(3) “甲字粮”储备
(4)农村集体储备
农村集体储备于1963年建立，其粮权属村集体。中国于1962年对此也作了明确指示，”逐渐增加国家集体和个人的粮食储备，达到国有余粮、队有余粮户有余粮的要求“。
此阶段是一个粮食流通完全计划向市场化运作转变的过渡阶段，在粮食购销与价格“双轨”运行体制和粮食购销市场化体制背景下形成。粮食储备制度比计划经济时期有了很大程度的完善，完成了由国有粮食企业“单轨制”向国家粮食储备局和国有粮食企业并行“双轨制”储备模式的转变。
一是完善中央储备粮垂直管理的组织结构。国家主要从设立国家粮食局和挂牌成立中国储备粮管理总公司两方面完善中央储备粮垂直管理的组织结构。
二是完善粮食储备体系。首先是国务院干2001年批示增加中央粮合储备规模；其次是延伸了粮食储备的功能，即保护粮食主产区粮农利益和解决粮食过剩时农民"卖粮难”的问题；再次是实行临时粮食储备。
四、历代粮食储备制度的对比分析
转自：中华粮网
编辑：余洋
（第1784期）
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