政协委员们对检验检测行业相关提议

辽聊两会 | 全国政协委员胡军：建议大力推进实习基地建设 培养新时代工科人才

国际在线辽宁频道消息（记者 石丽敏）：2022年全国两会期间，全国政协委员、大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司技术总监胡军带来了关于在新时代培养工科人才的提案，建议大力推进实习基地建设。
　　在新工业革命背景下，工程领域对掌握新科技、具有跨学科知识综合素养人才的需求日益增加。“有效的实习实训教学，是培养大学生工程实践能力的重要环节。除高校自身努力外，政府政策引导、依托社会力量建立实习实践平台是重要保障。”胡军建议，应在借鉴发达国家工程教育经验的基础上，多方合力构建高水平大学生实习实践平台，由政府出台相关政策，鼓励企事业单位接纳大学生实习，并对为大学生设置专业实习岗位的企业事业单位给予特别奖励，或用财税政策鼓励接纳实习大学生的单位。
　　胡军认为，可将企业接纳学生实习情况列入企业评优等考核指标，引导企业承担育人的社会责任。同时，政府要加大资金投入，使企业有建好大学生实习实践平台的积极性。教育主管部门应建立工程教育行业专家库，在各专业教学指导委员会中增加行业协会和领军企业专家，共同为工程人才培养保驾护航。
　　此外，胡军建议，国家应加大对高校建设兼职教师队伍的支持力度，鼓励高校新工科和“双一流”建设专业建立面向行业前沿的企业界和工业界教师队伍，解决工科院校师资力量匮乏的问题。

来源：中央广电总台国际在线

全国政协委员胡军建议 以绿色冬奥为契机助力氢能源产业发展

本报记者 张文礼

“北京冬奥会是首个真正实现绿色奥运的冬奥会，推动了氢燃料电池车辆的示范应用。”今年全国两会上，全国政协委员、大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司技术总监胡军带来了一份《关于总结冬奥示范应用经验进一步推动氢能发展的提案》。

胡军说，约1000辆氢能源汽车承担了北京冬奥会场馆间的主要运输任务，是全球最大的一次燃料电池汽车示范，成为绿色冬奥中一抹亮色。北京冬奥会氢燃料电池汽车的成功运营，向世界证明了氢燃料电池汽车在寒冷北方推广应用的可行性，也反映出氢燃料电池汽车是北方达成“双碳”目标的可行技术路线。

“但是，目前我国氢能源电池车推广区域布局不均衡，对原来基础较好、技术领先的城市支持不够，对示范城市群的目标管理和运营指导还需加大协调力度。”胡军表示，要避免一些地方急功近利，出现一哄而上、各自为战、低水平重复建设等问题，甚至出现地方保护等倾向。同时，目前我国燃料电池汽车发展基础还较薄弱，储氢、供氢、加氢、运氢系统的技术成熟度不够，安全管理经验不足，快速大规模推进可能会带来可预见但不易解决的安全风险，要防止因快速抢占市场出现质量安全问题。

胡军建议，在北京冬奥会氢燃料电池汽车运营示范的基础上，对氢燃料电池汽车在寒冷地区应用开展更多地技术创新和应用示范，确保“双碳”目标在各地区及时、均衡达标。“要禁止示范城市群整车厂为降低成本对关键材料零部件采用低价中标策略，以保证零部件的质量水平，提升示范车辆的安全性。”胡军认为，氢能源产业示范城市群应布局合理，避免随着示范城市群的扩大，出现零部件供应商恶性竞争。同时，建立对示范城市群以外的地区、城市及企业产品创新、检验检测、质量控制、安全管理、技术服务等方面的创新奖励机制。

此外，胡军还建议聚焦产业链薄弱环节和安全难点，给予精准的资金和政策支持，加快解决氢能源发展中涉及氢安全的痛点、难点问题，促进氢能源产业健康发展。

来源：《中国质量报》【两会·提案议案追踪】

【住闽全国政协委员风采】全国政协委员蔡金钗：加快我国营养健康食品产业高质量发展

2022年全国两会在北京召开。过去的一年，住闽全国政协委员心系国是、情牵民生，凝聚发展共识、积极建言献策，书写了一份份令人民满意的履职答卷。我们将陆续推送“委员风采”，聚焦委员的使命与担当，记录他们的履职故事、倾听他们的履职心声、展现他们的履职风采。

（记者 司晋丽）我国食品工业位居全球第一，是国民经济的支柱产业。“推进营养健康食品产业创新发展，增强营养健康食品和服务供给能力，既是民生所需，也是实现‘健康中国’国家战略、建设现代化经济体系的重要支撑。”全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗如是说。

蔡金钗同时提出，由于营养健康食品产业起步较晚，基础研究投入力度不足，企业创新能力较弱，产品同质化严重，营养健康食品的健康声称评价和管理制度仍落后于科学发展和市场需求。

营养健康食品要高质量发展，创新很重要。蔡金钗建议：在食品工业较为发达的地区打造国家级营养健康食品产业创新中心，发展一批具有国际领先水平的科学技术，形成若干创新型产业集群，助力食品产业提质增效、创新发展。以创新中心为载体完善产业基础研究体系，加强科学基础研究的专项投入，加大产学研融合力度，推进食品产业从“营销上半场”转入“研发下半场”，提升整体创新力和国际竞争力。

此外，为方便消费者选择营养健康食品，建议国家有关部门健全市场监管机制，在加大市场监管和完善产业政策法规的前提下，进一步深化功能性营养健康食品的界定，修订和完善健康功能评价方法和判定标准，明确功能定位和释义，方便消费者选择。

来源：人民政协报

全国政协委员张懿宸：完善市场监管体制，引导碳服务行业规范化发展

摘要：国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，2022年我国将继续有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，推进能源低碳转型。就此议题，全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸今年也带来了相关提案。

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，2022年我国将继续有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案，推进能源低碳转型。就此议题，全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸今年也带来了相关提案。

全国碳市场第一批碳交易已于去年正式开启，但我国碳排放交易实践尚在起步阶段，碳市场运行几个月来，已发现一些不足和可提升的空间，其中突出的两点：一是市场活跃度不足，二是碳价格相对偏低。

就此，张懿宸在《进一步完善全国碳市场建设》提案中提出以下建议：

一、加快碳市场相关立法工作。建议加快推进《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》立法进程，并考虑后续进行更高级别法律的立法工作，以明确碳中和相关工作在国家战略中的重要位置，并指导碳市场、碳交易等工作的开展。

二、完善市场监管体制，提升监管的专业能力。建议由生态环境部联合多部委，成立类似证监会、银保监会功能的“碳监会”或类似监管机构，明确授权其作为监管主体进行碳市场相关领域的监管和业务指导。同时，建议生态环境部通过补充专业人手，及与专业机构合作等方式，加强碳监管的专业人才队伍建设，提升监管能力。

三、逐步引入更多市场参与主体。建议参考欧盟等成熟碳市场，引入金融机构等其他有参与意愿的市场主体参与碳交易，并开发运用碳期货等金融衍生品，以提升碳市场活跃度，同时完善碳市场的价格发现功能。

四、推动服务机构专业化发展。建议监管机构加强对碳服务和咨询机构的管理，从根本上改变碳服务行业进入门槛低、服务机构专业水平良莠不齐的现状，比如可在部分行业环节（如碳交易、碳资管等）进行牌照化管理，制订明确标准，并对持牌机构予以专业支持和辅导，同时加强行业自律和信用管理，从而引导碳服务行业规范化、专业化发展。

五、加快培养专业化人才。建议行业主管部门制订人才发展规划，加强与大专院校、科研院所的合作，推动各个碳相关行业加强碳核算、碳交易、碳数据管理等专业领域的队伍建设和人才培训工作，并加强上述领域的专业化认证，从而培养出一批优秀的碳市场专业人才。

中信资本始终非常关注“双碳”战略与ESG理念，在国家提出“3060”双碳计划后，我们积极响应，探索投资机构在低碳转型方面的实践。

2021年公司设立了专门的ESG投资部门，致力于投资提高资源利用率、实现技术创新的企业，通过推动相关技术发展，助力国家实现节能减排。

在自身运营层面,我们努力减少自身碳排放，并通过购买碳汇的方式中和我们不得不发生的碳排放；2022年1月，中信资本旗下信宸资本宣布成为国内首家实现年度碳中和的私募股权投资公司。

在投资层面，我们将“双碳”理念贯穿基金募投管退等环节，在每一笔投资的尽调过程中都会对企业在ESG方面的表现进行调研，如果不符合要求，即使潜在回报非常高的项目也会避开；此外，我们还会帮助被投企业规避因忽视“双碳”而导致的负面影响。

此外，我们不仅在中国寻找“双碳”的投资机会，也在全球范围内投资具有颠覆性技术、与可持续发展相关的领军企业。我们积极将国外先进的节能减碳技术引入中国市场，也不断支持中国企业“走出去”，将成熟的环保技术推广到欧亚各地。在低碳领域的已有投资项目包括荷兰充电产品制造企业Intramco，位于韩国的冷库物流综合设施Eugene Superfreeze，气体发酵技术服务商LanzaTech，全球最大的地热采暖企业Arctic Green。

在完成投资后的管理工作中，我们也积极推动被投企业履行ESG理念，比如：

麦当劳中国：去年年中开出了第4000家门店，也是第800家绿色餐厅；到2022年底，会再有1000家餐厅获得LEED认证，绿色餐厅达到1800家，每年碳减排可达6万吨。

Trustlink嘉信立恒：我们投资并购形成的一家全国领先的零碳综合设施管理服务商，管理全国3800多个工商业园区。下一步，嘉信立恒将重点拓展能源转型业务，为其客户提供一揽子碳中和解决方案，包括碳中和咨询、新能源安装运营、节能改造等。

未来，中信资本将继续秉承“投资向善”理念，积极响应双碳战略和践行ESG理念，承担起应有的企业社会责任。

来源：投资家investorscn.com

两份提案，同一种沉甸甸的民意和责任
——访全国政协常委、提案委员会副主任支树平
□本报记者 王惜纯

春风不负年年信，又是一年两会时。全国政协常委、提案委员会副主任支树平带上民意，肩负重托，在3月4日清晨，再次开启年度履职之路，赶赴这场“春天的约会”。

今年他带来了哪些提案？涉及哪些重点内容？近日，中国质量报记者对其进行了采访。

“今年两会准备提交两份提案。”支树平说，“一份是关于加快建立绿色产品认证结果推广机制，推动实现碳达峰碳中和的提案；另一份是关于建立省部会商省际协商机制，加大对革命老区振兴发展统筹协调力度的提案。”

笑容，写在脸上；责任，担在肩上。沉甸甸的提案，也是沉甸甸的民生清单。

加快建立绿色产品认证结果推广机制推动实现碳达峰碳中和
干净的水、清新的空气、安全的食品……优质绿色产品已经成为人民美好生活的需要。

“绿电”点亮冬奥场馆、低碳完成“水冰转换”、氢燃料车保障交通、临时设施拆除后仍能重复利用……处处都是低碳节能的影子，刚刚结束的北京冬奥会，成为实现碳中和目标的试验场。

绿色，从来没有像今天这样，被关注、被认可、被需要，成为真正的发展底色。

在支树平的记忆里，这段场景记忆犹新——

2020年9月21日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

“‘双碳’目标的提出，既是习近平总书记代表中国人民在世界上作出的应对气候变化的庄严承诺，也体现了党中央推动实现可持续发展、构建人类命运共同体的责任担当。”

“认证是国际通行的合格评定活动和信用保证形式。”支树平说，党中央、国务院已将开展绿色产品认证工作，作为推动实现“双碳”目标的重要举措，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要文件中，均明确提出加快建立完善绿色产品认证体系，完善认证等配套标准，引导绿色低碳生产和消费。

“开展绿色产品认证，对于引导绿色低碳生产和消费，实现我国提出的碳达峰碳中和承诺，具有重要作用。”支树平给记者算了一笔账：目前，我国已有19类近90种产品纳入认证范围，覆盖有机绿色食品、塑料制品、地板、建材、快递包装等。经测算，仅获得认证的绿色建材，每年就减少碳排放6000余万吨。绿色产品认证体系支撑“双碳”发展已取得初步成效。

与此同时，当前我国绿色产品认证结果推广机制尚不完善，还存在社会认识不够、采信不够、扶持不够等问题。

破题关键在哪里？伴随着碳达峰碳中和目标任务的推进，如何在最日常的生活场景——消费中实现绿色低碳转型？

对话中，支树平就从生产、消费两端加快建立绿色产品认证结果推广机制，提出4点建议：

鼓励全社会优先使用和采购绿色产品，推动各类社会组织采信绿色认证结果。

综合运用产业、金融、财政、贸易等政策，支持绿色产品认证获证企业发展。指导地方产业部门对获证企业给予一次性奖励补贴，加大绿色认证产品在评选推荐“专精特新”“小巨人”企业时的考核比重。

建立绿色产品替代机制。完善相关绿色产品标准。在“以旧换新”“节能惠民”等各类促消费活动中，将绿色产品认证获证产品直接列为补贴对象，引导消费者以绿色产品替代高能耗高排放产品。

加强绿色产品认证的宣传推广。结合碳达峰碳中和任务目标，大力宣传节能及绿色消费理念。鼓励开展绿色产品推广示范建设，提高全社会的认知和认可。

建立省部会商省际协商机制

加大对革命老区振兴发展统筹协调力度

3月，老区的春天，如同老区人民一样，总在不起眼的环境里努力绽放希望。

支树平的心里，还有一份难以割舍的牵挂——

绵延的绿水青山，是革命先烈拼杀的战场。作为中国革命的摇篮，新时代革命老区振兴发展任务艰巨、意义重大。

老区如何驶入振兴发展“快车道”？如何锻造经济“硬实力”？

作为全国政协常委，支树平有着更敏锐的民生触角，更深刻的民生思考：“跨省（区、市）革命老区发展水平的落后性、发展环境的同质性、行政边界的断裂性、区域关系的竞合性等特征，凸显了在这些老区建立省部会商省际协商机制、推动跨区域协同发展的必要性和紧迫性。”

2021年1月24日，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》发布，对赣南等原中央苏区提出“研究建立省部会商和省际协商机制”的要求。

“建立省部会商和省际协商机制，不仅对赣南等原中央苏区的振兴发展意义重大，对其他革命老区亦十分重要。”结合自己的调研实践，支树平直言，建立革命老区省部会商省际协商机制早有探索先例，且已具备良好基础。但总的来看，由各地自行建立的协商机制普遍层次不高，约束力不强，活动不经常，效果相对有限。

因此，从国家层面统一建立省部会商省际协商机制，进一步加大统筹协调力度，已成为推动革命老区振兴发展的必然选择和迫切需要。

支树平建议，成立专项工作领导机构。尽早建立会商协商机制；尽快建立省部省际联席会议机制、常态工作协调机制和市县联动推进机制，为部际间、省部间、省际间加强对话交流、凝聚发展共识、协商重大事项提供组织制度保障。

同时，加紧编制区域振兴规划。结合各革命老区经济社会发展基础和实际，突出统筹发展、协同发展、创新发展，接续编制各革命老区振兴发展专项规划，为其共同发展绘好蓝图、夯实基础。

每一份提案都是沉甸甸的民意和责任。它们来自大地，沾满“泥土”，代表着百姓最质朴的心愿。

举旗心有方向，落棋胸有成竹。站在新起点，踏上新征程，共谋新发展，支树平信心满满。

来源：中国质量报