自“一带一路”战略提出以来，中欧班列如雨后春笋般在各地不断涌现。自2011年第一条直达欧洲的渝新欧班列开通后，目前全国已经有超过10个城市开通了直达欧洲腹地的货运班列，其中包括渝新欧、蓉欧快铁、郑新欧、苏满欧、汉新欧、湘欧、义新欧等。
但火热的建设背后，却难掩各地中欧班列为拼抢货源而大打价格战的事实。这些班列都面临着从欧洲揽货难的问题，目前中欧每年陆路运输量7000多万吨、海运量2亿多吨，但大部分货物都是中国出口到欧洲，欧洲对华出口仅有少量的精密仪器、机械、高档服装等。而中国货运代理企业在海外网点也不健全，揽货能力有限。在长期单向运输的情况下，中欧班线亏损已成为不争的事实。而地方政府为了维护班列的运营，不惜大量补贴运费，吸引货源。
2014年8月，铁路总公司召开首届中欧班列国内协调会议，颁布了《中欧班列组织管理暂行办法》，签署了《关于建立中欧班列国内运输协调会备忘录》。其中提出，让中欧班列形成统一的品牌，集中去欧洲揽货，避免内部竞争。但具体实行上，各自为政的局面改观有限。
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