【风清锦港】以案说纪之服务群众不能吃拿卡要

      典型案例：张某，中共党员，A村村委会主任。2018年8月，A村村民贾某因创办企业，需要A村村委会协助办理相关手续。在办理该手续期间，张某先后三次要求贾某请自己吃饭喝酒，并暗示其应该给自己一定的辛苦费。为使自己需要的手续顺利办完，贾某送了10000元钱给张某。

      张某作为A村村委会主任，在协助贾某办理相关手续的过程中吃拿卡要，构成侵害群众利益行为。

      《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定的侵害群众利益行为，是指公职人员中的党员侵害群众利益的行为。

      违纪行为构成要件：本违纪行为的主体为特殊主体，必须是公职人员中的党员。

      本违纪行为的主观方面为故意。这里的故意是指明知自己的行为会侵害群众利益，但仍然实施上述行为，过失不构成本违纪行为。

      本违纪行为的客体为群众利益。

      本违纪行为的客观方面表现为侵害群众利益的行为，主要表现为下列行为：（1)向群众超额摊派，加重群众负担的；（2)扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；（3)克扣、拖欠群众财物的；（4)违规收取费用的；（5)刁难群众、吃拿卡要的；（6)其他行为。

      党纪提醒：《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条：“有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

      （一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；

      （二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；

      （三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；

      （四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；

      （五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；

      （六）有其他侵害群众利益行为的。

      在扶贫领域有上述行为的，从重或者加重处分。”