（一）是加快构建新发展格局的重要抓手
东北西部以锦州港作为海陆交汇枢纽，可以充分发挥核心物流枢纽作用，促进海陆双向开放，带动形成国内国际双循环：向西建设一条途经辽宁省锦州市、朝阳市、阜新市，内蒙古自治区赤峰市、通辽市，直达中、蒙边境内蒙古自治区锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸，连接蒙俄，通达欧洲的铁路通道；向北联通沈阳、长春、哈尔滨等东北重要城市，构建东北地区综合立体交通网络；向南衔接京津冀及辐射长三角、珠三角、粤港澳等国家经济发达地区，向东紧密连接日韩，努力构建“东北亚经济圈”。畅通外循环，有利于深化与蒙古国的全面伙伴关系，有利于进一步推进与俄罗斯的合作对接，有利于促进中欧投资协定的进一步落实。
（二）是打造东北地区对外开放新前沿的现实支撑
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”。中央财经委员会第五次会议要求“东北地区要打造对外开放新前沿”。推进东北陆海新通道建设，就是将新通道建设放在整个东北亚经济圈建设的格局中，以锦州为国际物流出海枢纽，打通东北地区与蒙古国、俄罗斯直至欧洲发达国家的“辽蒙欧”国际运输陆海联运通道，为东北地区开通一条最便捷的、通往欧洲的中蒙俄经济走廊新通道。与此同时，这条新通道也可以使东北西部地区、蒙古国、俄罗斯西伯利亚、远东地区与日、韩等国家建立更为通畅的经济联系，为东北地区打造对外开放新前沿提供坚实的基础性保障和现实支撑。
（三）是落实东北振兴国家战略的重要举措
推动“锡赤朝锦”陆海新通道建设，是中发〔2019〕37号文为东北振兴提出的重要任务。东北西部地区，地缘相邻、资源互补、产业关联、文化相通，在历史渊源、经济合作、社会发展等方面存在着不可分割的联系，有区域经济合作的天然条件、深厚基础和一体化发展的客观要求。
推进东北陆海新通道建设，对于加强东北四省区区域合作，发挥锦州港的龙头作用，拉动通道沿线城市共同发展、高质量发展，推动辽宁乃至东北地区全面振兴全方位振兴具有重要意义，是贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神，落实东北振兴国家战略的重要举措。
（四）是助力构建“东北亚经济圈”的贸易通道
1、东北亚地区汇集了我国、日本、俄罗斯、韩国4个位于世界前12位的经济实体，还有朝鲜、蒙古等国，经济发展潜力巨大。东北三省一区的海陆边境线上有许多沿边沿江沿海口岸开放城市。利用地理优势把中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设深度融入到“一带一路”建设中，深化与东北亚及中亚、欧洲的深度与广度联系，增强发展的内外联动能力，将东北陆海新通道打造为构建“东北亚经济圈”的贸易通道。
2、东北陆海新通道以锦州港为海陆核心交汇点，向北贯穿蒙古国、俄罗斯，直达欧洲发达国家，向南辐射华东、华南、长三角、珠三角等中国经济发达地区，向东连接日本、韩国东北亚发达经济体，是一条全新的、拥有成本优势的“东北亚经济圈”贸易通道。
3、东北陆海新通道形成的铁路环廊，能够将蒙古国的“发展之路”、俄罗斯的“欧亚经济联盟”和“远东开发”、黑龙江的“哈大齐工业走廊”、吉林的“长吉图经济带”、辽宁的“沈阳经济区”和“沿海经济带”等国家战略串联叠加，产生倍增效应，成为“东北亚经济圈”的贸易通道、国际经济合作的海陆通道。
（五）是维护“五大安全”战略定位的客观需要
1、“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”是习近平总书记对东北地区作出的战略定位。目前，海上航运安全得不到有力保障；中欧班列中部通道、东部通道的途经线路存在超负荷运行情况，二连浩特、满洲里口岸憋堵已接近常态化，中欧班列的发运计划极其紧张，导致我国开展全球经贸合作受到一定影响。
2、同时，从维护粮食、生态、能源、产业安全方面，锦州港作为东北陆海新通道建设的出海口，是东北陆海新通道建设的核心资源，是辽宁省重点发展的北方区域性港口，是中国内贸粮中转第一大港，是北方重要的能源保供储运基地，是国家辽宁沿海经济带建设战略的重要节点，是环渤海、京津冀、日韩等国家和地区转身向欧以及东北四省区、蒙古国、俄罗斯远东地区转身向海的新门户、新枢纽。依托区位优势、资源共享，引导产业链合理布局，促进生产要素市场化最优配置，最终推动产业集聚，优化产业布局，共同打造东北振兴新增长极。
（六）是推进经济高质量发展、降本增效的现实需求
“十五市盟”包括内蒙古自治区锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、通辽市、满洲里市，辽宁省锦州市、阜新市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市，吉林省白城市、松原市，黑龙江省齐齐哈尔市、大庆市，均为锦州港腹地城市，货源量为1.68亿吨。其中锦州、朝阳、阜新、葫芦岛及盘锦主要货源为油品、钢材、玉米、矿砂、建材等；蒙东地区的锡林郭勒盟、兴安盟、赤峰、通辽主要货源为煤炭、上岸矿、钢材及矿建材料等；吉林、黑龙江两省西部的白城、松原、大庆、齐齐哈尔及蒙东地区的呼伦贝尔主要货源为玉米、水稻、杂粮及玉米深加工产品等。另外通道沿线蒙古国的苏赫巴托尔省、东方省、俄罗斯西伯利亚、远东地区矿产资源极为丰富，按照《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》等协议，未来将释放千万吨级以上的货源量。而这些国家地区到锦州港的陆路交通距离与到其他港口的距离最短可以节省480公里，极大地节约运输成本，推动经济高质量发展，降本增效。
编辑丨余洋