为深入学习贯彻习近平总书记关于推广国企改革典型经验的重要指示精神，全面落实国企改革三年行动部署，推动集团公司改革重生方案落地见效，根据集团公司关于开展“学先进、抓落实、促改革”专项工作典型改革经验（第十三批）的有关要求，永煤融媒体开设《学先进 抓落实 促改革》栏目，旨在通过学习先进企业典型改革经验，团结动员广大干部职工，直面挑战、坚定信心、承压奋进，推动企业提质增效和高质量发展。
今天，我们学习的是——
以深化改革促科技创新
积极打造具有全球竞争力的装备制造企业
广西柳工集团有限公司
一、企业基本情况
广西柳工集团有限公司（以下简称柳工）创建于1958年，是中国机械工业百强、中国制造业企业500强和世界工程机械50强企业，2018年柳工入选国家“双百行动”试点企业。公司拥有全球领先的产品线，涉及挖掘机械、土石方机械、预应力机械等13大类、32种整机产品线，其中装载机销量位于全球前列，累积销量近50万台。近五年，柳工共获得国家科技进步奖3项、鲁班奖1次、省部级科技奖61项，拥有有效专利2211件，其中发明专利739件。技术创新提升企业的竞争力，助力柳工经营发展年复合增长率20%以上，经营收入不断创历史新高。
二、改革情况概述
2021年4月，习近平总书记在视察柳工时指出：“柳工在自主创新方面做得不错，国产化程度很高，许多关键核心技术掌握在自己手里，这就是我们民族企业发展的方向七起步于新中国初创时期的柳工是中国装载机的拓荒者，通过自主研发与技术引进相结合等方式，突破核心零部件和关键技术，把装载机做到国内第一，并逐步成长为中国工程机械行业排头兵。国企改革三年行动实施以来，柳工深入学习贯彻创新领域改革理念，完善研发体系，加大资金投入，强化人才激励，创新生态日益繁荣，科技创新硕果累累。近五年，柳工累计投入科技活动经费29亿元，研发投入强度持续保持3%以上，获得国家科技进步奖3项、鲁班奖1次、省部级科技奖61项。柳工8128H装载机打破国外垄断，使中国成为继美国瑞典日本之后第四个拥有12吨铲装载荷轮式装载机的国家。柳工预应力相关产品及技术成功应用于“中国天眼”、港珠澳大桥等国内外重点项目和工程，刷新了多项世界纪录。
三、典型经验做法
（一）完善全球协同创新体系建设，组建自主创新生力军
柳工始终坚持在全球布局科研机构，组建国际化创新人才队伍。一是建设行业顶尖研发中心，吸引高端科技人才。柳工是国内土方工程机械研发制造领域的龙头企业，为带动行业技术水平和前沿领域研究能力的提升，打造了我国唯一的国家土方机械工程技术研究中心。柳工依托该中心成立技术委员会，吸引了一批院士和高校教授开展项目合作，产学研深度融合，科技成果不断转化，有力推动工程机械产品在噪音控制、功耗优化和适应极端环境等方面的技术进步。二是设立人才飞地，引进新兴产业人才。为解决柳工地处西南、新兴产业布局少、引进相关领域人才难的问题，柳工在深圳、常州等人才聚集地设立智能研究院、研发中心华东分院等人才飞地，目前已招募到14位智能技术、大数据等领域高端人才。人才飞地的科研队伍与柳州总部紧密对接，在总部统一部署下开展具体项目科技攻关，研发成果在总部或其它制造基地进行成果转化。2021年，人才飞地完成创新智能产品的系统开发，标志着柳工在智能技术、前沿技术研发领域迈出了关键的一步。三是布局海外研发平台，广纳海外英才。柳工坚持“引进来”与“走出去”相结合，利用全球业务布局优势，在印度、英国、波兰、美国建设4个海外研发平台，积极招聘当地技术精英加盟，为打造国际化柳工积蓄力量。印度、波兰研发平台重点培育契合区域特点的研发能力，利用当地技术人员对南亚、欧洲市场的深刻理解，为柳工产品的海外适应性研发和改进提供智力支持；英国研发平台聚焦于产品外观设计，屡获工业设计界“奥斯卡奖”的德国红点奖，极大提升柳工国际品牌形象。依靠柳工全球的科研机构布局，柳工目前共拥有前瞻性全球研发团队1700多人，其中外籍人员130多人，博士硕士研究生300多人，为持续提升企业自主创新能力奠定坚实人才基础。
（二）灵活开展中长期激励，激发自主创新原动力
激励不足一直是国企创新领域的痛点，柳工把握改革机遇，积极申报“双百行动”和“科改示范行动”，全面评估企业政策适用性，分层分类开展中长期激励，确保激励政策应用尽用、用足用好，有力推动自主创新和业绩增长。一是实施上市公司股权激励。2018年，下属上市公司柳工股份公司制定限制性股票激励计划，向约1700名核心骨干员工授予1329.66万股限制性股票，并设置双重解锁条件：企业经营效益方面，除既定的高增长目标外，还要等于或高于同行业平均水平或对标企业75分位值、营业利润占利润总额比重不低于75%;个人业绩考核方面需达到合格以上。限制性股票激励计划的实施，在企业与员工之间形成了巨大的聚合效应，2019年以来公司核心骨干员工保持稳定，并充分激发了科技创新人员的积极性和工作激情，企业发展呈现出新的生机和活力，2019年企业净利润比上年同期增长28.7%，2020年增长30.9%。二是实施员工持股。
2020年，柳工组建混改平台柳工有限，引入战略投资者与实施员工持股一体谋划。2020年11月，员工出资先于外部投资者全部实缴到位，1274名骨干员工通过持股平台向柳工有限增资2.23亿元，与外部投资者“同股同价”认购3.2%股权，实现利益深度绑定，给予战略投资者更大信心。三是实施国有科技型企业股权激励。下属柳工农机公司实施了国有科技型企业股权激励+期权激励的一揽子综合激励方案，即公司拿出300多万股用于股权奖励，同时按照1：1出售股份给激励对象；同时拿出200多万股的股份，用于实施期权激励，并签订《期权激励协议》，协议满一年后，达到相关考核标准，便可以参与期权激励的行权，分三年行权完毕，合计共实施800多万股（1000多万元）的股权和期权激励，激励对象持股必须锁定五年。方案的实施有效地提高了关键核心人员的“主人翁”意识，为企业的高速发展提供人才保障，也给新兴业务探索中长期激励提供有益借鉴。四是实施超额利润分享。下属欧维姆公司成为“科改示范行动”试点企业后，实施骨干团队和研发团队的超额利润分享计划，以实现2020年-2022年利润目标为前提，’以净资产收益率大于6%、经营性现金流净额大于净利润为双重启动条件，根据净利润目标达成率设置分档提成比例。在高绩效高回报的激励下，团队成员以上带下、上下同心，2020年实现净利润7557万元，同比提高115%。五是创新“小步快跑”研发激励机制。将研发人员的绩效评价周期由正常的一年缩短为半年，提高岗位晋升频次和薪酬提升速率，以加速研发人员职业发展进程，留住优秀研发人才。实施研发绩效激励变革，在项目奖等过程奖励基础上，按照结果导向设置增量毛利奖，即根据所研发的新产品、新技术或服务，在投入市场三年内所获得的增量毛利，按照一定的比例计提和发放奖励。激励变革重点向技术骨干与高绩效者倾斜，促进研发人员更加关注市场、产品质量，激发和鼓励研发人员创新激情。
（三）高质量党建统领高水平创新，打造领航党建金名片
柳工从成立之初就流淌着为振兴中国装备制造业而奋斗的红色基因，柳工前进的每一步足迹、取得的每一个成就，都与党的伟大事业紧密相连，都离不开党的坚强领导。一是“党委把航舵”引领发展方向。柳工党委切实发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，团结带领81个基层党组织，1万多名党员、职工把习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力转化为建设国际化柳工的实践动力，始终将深化改革促进高水平科技自立自强作为关系企业前途命运的关键一招。近年来，柳工党委以全面国际化、全面智能化、全面解决方案的“三全”战略为引领，加快在智能化、工业互联网、大数据和新能源等新技术的研究应用，不断提升核心技术国产化水平，形成柳工新的全球技术竞争力。二是“支部当堡垒”凝聚磅礴力量。柳工以党的建设与生产经营深度融合为主线，打造“一支部一品牌''党建工程，装载机党支部以“党建+市场占有率”品牌，推动柳工装载机进入行业领导者地位，全球产销突破45万台；挖掘机党组织以“智造先锋”党建品牌，促进技术质量全面进步，以优秀业绩跻身行业四强。坚持业务布局到哪里，党组织就覆盖到哪里。柳工以建设国际化柳工的使命引领海外党员行动，成立了海外联合、亚太区、南亚区3个海外党支部以及5个海外党小组，通过“互联网+党建”实现境外党员教育全覆盖，充分发挥企业走出去的“桥头堡”作用，海外业务重点难点问题，都是由党组织和党员带头攻关。柳工印度公司党支部书记吴松，坚守海外11年，把柳工首家海外工厂发展成为“中印榜样”企业，激励着海外党员担当“一带一路”出海先锋，让“柳工产”“中国造”的足迹遍布“一带一路”沿线国家。三是“党员争先锋”勇担创新使命。在柳工土方机械研究中心，有1条“党员创新示范线”和120个“党员创新示范岗”，由党员带头攻关重点科研任务，党员带头攻关研发过程中的重点、难点、问题点，团结带领研发团队成功研制全国首台5G智能遥控装载机、无人驾驶压路机等新一代绿色、智能产品，并成功推向市场。2021年，柳工被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，柳工党建“金色名片，熠熠生辉。
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