以“创新＋责任”安全理念守牢高质量发展安全底线

安全是最大的政治、最大的效益、最大的民生。今年3月，河南能源党委书记、董事长马正兰到永煤集团调研时强调“安全工作要抓牢”，并提出“创新+责任”安全理念。对此，永煤集团积极响应，将“创新+责任”安全理念深入践行到安全生产管理的方方面面，全力构建完善“永煤集团、区域公司、矿井”三级安全管理模式，努力提升安全风险防范能力，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，以确保企业安全生产长治久安。

为进一步提升永煤集团安全生产管理水平，夯实安全发展根基，即日起，永煤集团微信公众号开设《推动“创新＋责任”安全理念落地落实》专栏，邀请基层单位负责安全管理工作的领导及专业人员畅谈对安全理念的认识，探讨与交流安全生产的实践经验。敬请关注。

10月7日，集团公司召开领导班子会议，集团公司党委书记、董事长马正兰对第四季度安全生产工作进行了全面部署，强调“要提高认识，高度警醒，压实责任，全力以赴打赢打好四季度收官战”。讲话生动诠释了“创新+责任”安全理念的深刻内涵，为广大基层单位做好当前及今后安全生产管理工作提供了根本遵循、明确了努力方向。

安全管理理念既有连续性，也有创新性。作为基层一线、安全生产主阵地，我们要及时跟进，将“创新+责任”安全理念作为推动安全管理水平再提升的新思路和安全管理成效更凸显的新举措，在严格落实好安全生产各项制度的同时，进一步创新安全管理方式方法，拧紧安全责任链条，压实各级安全生产责任，进一步提升安全管理能力，坚决守牢企业高质量发展安全底线。

一要用“创新”解放“思想”。思想是行动的先导，安全第一，首要是在思想上把安全摆到最突出、最紧迫、最关键的位置，以“时时放心不下”的责任感和始终如履薄冰的紧迫感，在安全管理中怀有“瞻前顾后”的求索欲和想方设法的创新欲，这正是抓好安全管理的根本所在，需要我们坚持不懈地去思考和探索。

首先，把握“守正”这一基础。安全管理有其自身规律，创新也必须在其规律框架下谨慎推进。集团公司推行的安全管理体系中无论是先前的“双基”考核还是当前的安全考核制、“双重预防”管理体系建设、安全生产标准化等体系都是在遵循规律前提下不断推进完善的，这是过往正反安全管理经验的积累，更是维护当前安全管理态势的保障，引领着安全管理的走向，我们应当坚守好、继承好、发扬好，使之继续发挥作用。

其次，秉承“解难”这一初衷。安全管理的初衷，就是坚持问题导向，用“新举措”解决“老问题”，补短板，强弱项。因此，只要有利于提升安全系数、生产效率和降低职工安全风险、劳动强度，无论是开拓式创新还是移植式创新都可以为我所用。如，可以通过警示教育这个抓手，用事故后的“痛彻心扉、追悔莫及”检视事故发生前存在的“麻痹大意、侥幸松懈”心理，这样才能在循环往复中不断夯实安全管理根基，实现企业长治久安。

再次，坚定“跟进”这一目标。随着新技术更新迭代、生产方式转型升级和上级部门监管更细更严，需要我们根据不同阶段的重点工作或工作的不同阶段及时跟进，或调整方向，或转移重心，或各有侧重，在与时俱进中不断完善安全管理。我们要通过学习创新来认清发展趋势，明晰行业走向，洞察问题不足，明确目标方向。如，采取有针对性的跟进措施防止用“层层安排”代替“层层把关”，杜绝用“压力传导”代替“率先垂范”，消除把“习惯”当作“标准”现象……坚持以创新跟进的姿态谋求突破和超越。

二要用“责任”保障“行动”。安全责任重于泰山。落实好安全责任，事关职工生命健康，事关企业生存发展，需要我们在积极创新、科学创新的前提下，持续压实现场操作和指挥责任、灾害治理责任、部门监管责任以及矿厂主体责任，把身上那份沉甸甸的责任转化为点点滴滴的行动和实实在在的成效，为职工谋福祉，为企业谋发展。

首先，树好选人用人“风向标”。安全管理是一项系统工程、复杂工程，能否选对人用好人，反映着政治站位，体现着责任担当——用对一个人，是对组织的最大忠诚，是对安全的最大负责，是对职工的最大关爱，就是履职尽责，否则就辜负了组织的重托、职工的期盼，就是渎职失责。我们要坚持集团公司“五讲五更讲”选人用人导向，任人唯公，任人唯能，把那些责任心强、执行力强、攻坚力强的人放到关键岗位上，让那些想干事、能干事、干成事的人参与到企业安全生产中来，履好职、尽好责。

其次，吹好凝心聚力“集结号”。要围绕安全责任在全体干部职工中形成“利益共同体、发展共同体和责任共同体”广泛共识，建立全员安全生产责任制，逐级签订安全承诺书，积极引导大家把思想和行动统一到企业安全发展的大局上来，凝心聚力，最终形成人人重视安全、履职尽责、人人负责、齐抓共管的工作局面。同时还要建立完善自上而下的传达机制和自下而上的反馈渠道，让科室和区队融为一体，让干部和职工齐心协力，共同唱响“同一个河南能源，同样的使命担当”发展主旋律。

再次，舞好奖优罚劣“指挥棒”。在安全管理中，要坚持结果导向，充分运用内部市场化运行机制，通过安全结构工资体现奖罚，让安全管控效果好坏拉开工资差距，让“干”与“不干”不一样，让“干好”和“干坏”不一样。在实际应用中，可以根据考核层级的不同特点，体现出不同的侧重点，矿井对基层区队的考核应采取“过程+结果”相结合的方式，最终通过奖优罚劣，变“要我干好”为“我要干好”，让安全管理链条中的每一名职工都能以更加积极主动的姿态，重心再向下，关口再向前，全力做好工作的每一个细节，真正地压实各级安全管理责任。

可以说，“创新”是思想上的跟进，“责任”是行动上的保障，没有“创新”的“责任”是经验的、教条的，没有“责任”的“创新”是空洞的、无效的。如果说“创新”作为提升安全管理的源动力，“责任”就是保障安全管理的压舱石，两者之间相互促进，相互影响，相互依赖，最终达到“1+1大于2”的效用。只要我们在深入、准确、全面理解和掌握“创新+责任”安全理念的基础上，将其同现行安全管理举措无缝对接、创新实践、互融共促，就一定能推动企业安全管理再上新台阶，为集团公司实现更高质量发展新征程保驾护航！（陈四楼煤矿矿长 张文康）