安全一号文 | （四）锚定零目标，用好三大抓手，规范管理操作行为

【编者按】安全生产是企业发展的生命线，也是每一位职工幸福生活的保障。安全一号文作为公司全年安全生产工作的总纲领，为全年安全工作提供了遵循，明确了目标。为便于广大干部职工学深悟透文件精神，全面、精准掌握安全要点，永煤集团微信公众号【安全学习】专栏，持续刊发做好2025年安全工作的八项工作举措，今天刊发《（四）锚定零目标，用好三大抓手，规范管理操作行为》，敬请关注。

要发挥人的主导作用，用好安全生产标准化、安全双重预防和安全绩效考核“三大抓手”，推动上标准岗、干安全活、做安全事，打造“安全人放心人”。

1.推动上标准岗，在朴素动态达标上下功夫。安全生产标准化是“基础工程”“生命工程”“效益工程”，要围绕“最终实现人的标准化”这一深刻认识，通过“物的标准化”和 “工作的标准化”提升人的规范意识，营造人人“ 学标准、懂标准、用标准 ”的良好氛围。煤矿要扎实开展“安全生产标准化提升年”活动，认真落实新版《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》，狠抓安全基础管理、重大灾害防治、专业管理，积极创建精品工程、本安线路，推动采掘工作面、钻场现场高水平动态达标，拉升硐室、运输巷、回风巷等区域静态达标水平。要在“高宽平直净、工程质量、规范员工行为 ”上下功夫，少喊口号、少贴标语，逐步提升朴素达标、内涵达标水平。要完善标准化验收考核办法，鼓励煤矿、非煤单位开展达标创建，挖掘推广好的经验做法，全面夯实公司安全生产根基。

2.推动干安全活，在双重预防质效上下功夫。要牢固树立“安全风险意识”这一核心，抓住“全员参与、全过程控制”这一关键，健全公司风险“季研判+月会商”辨识评估管控模式，确保风险研判全面、到位、精准。要常态化督查双重预防信息化管理系统运行，倒逼双重预防体系提质增效。矿厂要以“年度评估”为基础、“专项评估”为补充，持续完善风险管控清单，提升超前防控水平，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要突出“抓大系统、控大风险、除大隐患”，定期对重点单位、系统、区域等容易出事的领域、最不安全的因素、最不放心的环节开展排查评估。要坚持“全方位、全过程、全覆盖、零盲区”，既要全面排查煤炭、化工、地面单位以及环保、消防等领域的风险隐患，更要精准辨识“看不到、想不到、管不到”的风险隐患。原则上交接班期间严禁开展石门揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、动火等危险作业，危险作业必须采取专门安全技术措施，并安排专门人员进行现场安全管理。要高度关注职工队伍老龄化趋势，加强基础病职工以及单岗作业人员管理。要统筹抓好外埠企业、地面单位安全管理，有效移植煤矿的安全做法，全面防控外来危险因素。“四位一体”（危险预知、安全确认、安全站位、流程作业）岗位标准化作业流程的核心是“安全站位”，是防范零打碎敲事故的最管用、好用、实用办法，要在全公司强力推广应用。要按照“简单、实用、高效”的原则，健全完善每个岗位的危险预知、安全确认、安全站位、流程作业内容和执行标准，作为职工的“必知必会、应知应会”，组织开展全员培训，健全完善岗位“明白卡”和风险“告知栏”，让每一位职工主动开展岗位风险自辨自控和隐患自查自改，清楚岗位风险、掌握防范措施、做到安全站位、实现标准化流程作业，构筑一道“知、防、管、控”为一体的防控网络，切实做到施工过程安全、岗位操作安全、个人行为安全，着力提升岗位自主保安水平。

3.推动做安全事，在强化考核追责上下功夫。 “把事做成”是检验用心做事的唯一标准，工作不落实就是安全生产最大的隐患。要强化责任考核推动落实，坚持“要什么就考核什么”工作思路，发挥考核指挥棒和导向激励作用，激活抓落实、干实事、保安全的活力。要依托“5+3”安全考核体系（“5”即：永煤公司到区域公司、区域公司到矿厂、矿厂到区队（车间）、区队（车间）到班组、班组到岗位的五级纵向考核；“3”即：永煤公司、区域公司、矿厂三级机关横向考核），坚持“五化”（常态化、动态化、专业化、精细化、责任化）考核要求，健全完善安全考核机制，用足用好考核、排名、通报等方法，激发各级人员主动抓落实、超前控风险的主观能动性，推动安全生产各项工作见行见效。要强化责任追究推动落实，坚持“安全一票否决制”， 强化事故、隐患、不安全行为责任追究力度。凡是弄虚作假、数据造假、瞒报谎报的，违反安全生产法律法规以及有关安全管理规定的，一律从严从重从快先行问责。要实施责任逐级追溯倒查，推进追责由事故向隐患、由隐患向风险前移、由操作层向管理层上移，切实以“零容忍、真较真、不糊弄” 的态度倒逼责任落实落地。

总监：王茂兴    监制：郑向民 丁   斌    统筹：郭新杰 梁晓晓