近日，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市规划和国土资源管理局联合发出《关于本市建设工程设计、施工及竣工图纸推行数字化和白图交付的通知》。此举标志着上海数字化审图将从明年起全面实施，在全国率先实现“白图替代蓝图”的技术创新。
近两年来，上海市建设工程设计文件审查管理事务中心(简称市审查中心)积极探索“制度加科技”的监管手段，以技术创新推动管理创新。在完成住建部委托课题《计算机审图对策研究》的基础上，将理论研究成果转化为实际应用，开发建设了工程施工图数字化审查软件终端。据悉，数字化审图具有“便捷高效、即时审查，过程留迹、便于监管，前后延伸、改进管理，数据共享、利于分析”的作用，不仅能够提高施工图审查工作效率，同时也是推进廉洁审图的有力举措。在上海试点的基础上，去年底，在住房城乡建设部工程质量安全监管司主办的勘察设计技术创新研讨会上，“白图替代蓝图”的“上海经验”引起了全国各地同行的广泛关 注。数字化审图就是将传统的对纸质施工图进行审查的方式转变为对电子蓝图进行审查，施工图审查的全过程包括出图、传输、存储、审查、监管等，将全部在网络上进行。
《通知》明确，“在本市房屋建筑和市政基础设施工程的规划、设计和验收中，工程设计和竣工图纸推行数字化和白图交付”，并明确限定了交付的形式和要求。《通知》对时间的限定是：从明年1月1日起，工程设计合同签订时，建设单位应在合同中约定白图或数字化交付；之前已经签订的工程设计合同，建设单位应当接收设计单位提交的白图和电子图纸。从2016年4月1日起，本市房屋建筑和市政基础设施工程设计图纸应当全部采用数字化和白图交付。
据上海市建设工程设计文件审查管理事务中心主任潘延平介绍，数字化审图变以往审图过程在建设单位、设计单位和审查机构之间“闭环”流转为“交互”进行，实现了施工图审查的便捷高效。更重要的是，在审图过程中，审查机构、设计单位等各方主体对图纸进行的上传、批注等工作都会在数字化审图系统中留下痕迹，并存储在数据库中，使管理部门能够随时查看审图情况及设计单位整改情况，变事后监管为事中监管，能够及时发现和处理问题，监督、督促审查机构和设计院提高工作质量。同时，管理部门自身的行为也会留下痕迹，便于调查和追责。
此外，对数字化审图系统形成的大数据资源也能够进行充分利用，定期汇总分析勘察设计、审图过程中存在的质量通病或突出问题，为专项治理奠定基础。数字化审图让勘察设计单位的违规问题无处藏身，使施工图审查监管真正到位，切实从源头保障了工程建设质量。
来源 城市导报 李慧华