工会经费是服务职工、服务工运事业的资金。“工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。”
《中国工会章程》第三十八条规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算、资产监管和经费审查监督制度。
那么，怎样使用工会经费算滥用？
一起和小编来看看。
工会经费属于“公款”的范畴
工会经费，是工会依法取得并开展正常活动所需的费用。
工会经费的收入来源除了工会会员缴纳的会费外，还包括建立工会组织的单位拨缴的经费，工会所属的企业、事业单位上缴的收入等等。因此，工会经费的性质具有公共财产属性，当然属于“公款”的范畴。
为使工会经费收支管理更加规范、有效、真正惠及广大职工群众和工会会员，《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）及其补充通知（工财发[2014]69号），对工会经费收支管理的原则、范围、严格使用作出了全面规定。
工会经费不滥用，牢记八不准！
《关于加强基层工会经费收支管理的通知》为严格控制工会经费开支提出了“八不准”：
1、不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；
2、不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；
3、不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；
4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”；
5、不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；
6、不准截留、挪用工会经费；
7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保；
8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
典型案例：
用工会经费为职工购买购物卡违规
2015年“五一”期间，某县委党校以工会会员2015年度国家法定节假日慰问和生日慰问的名义，购买发放了购物卡，一次性发放，每人1500元。同时，还以补发工会会员2014年度国家法定节假日慰问品和生日慰问品的名义一次性发放了购物卡。
最终县委党校党委委员、副校长、工会主席祝×因违规用工会经费购买发放购物卡被党内严重警告处分，落实党风廉政建设主体责任不力的该校党委副书记、常务副校长吴×也被诫勉谈话。
错在哪儿？
用工会经费购买发放购物卡
《关于加强基层工会经费收支管理的通知》第一条就规定，“不准用工会经费购买购物卡”。
工会经费应怎样使用？
工会经费可用于职工活动支出、维权支出、业务支出等方面。
就工会发福利而言，主要用于
① 工会组织逢年过节（年节是指国家规定的法定节日）向全体会员发放少量的节日慰问品，原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等：发放标准为：年平均工资总额8万元，年度逢年过节福利上限480元；年平均工资总额10万元，年度逢年过节福利上限600元；年平均工资总额16.7万元，年度逢年过节福利上限1000元；年平均工资总额20万元，年度逢年过节福利上限1200元；年平均工资总额30万元，年度逢年过节福利上限1800元。
② 会员个人和家庭发生困难情况的补助；
③ 会员本人过生日的慰问（人均不得超过250元）等。
①不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支；
②不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；
③不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。
......
单位行政负责人可否对工会经费的使用进行审批？
工会经费实行独立管理，工会主席是工会组织的法定代表人，也是工会财务工作的责任人。
将工会经费的审批权由单位行政负责人，如总经理等行使既不符合法律的规定，也不符合工会的实际。因此，单位行政负责人不可以对工会经费的使用进行审批。
工会经费可否用于对外捐赠？
一般情况下，工会经费不宜用于对外捐赠，特别是基层工会，相关捐赠行为一定要报上级单位批准。
来源：工人日报
END
建工群英社
微信号：jiangonggh