根据国铁集团、集团公司工作会议部署，当前全局上下正在广泛开展“改革创新展作为、提质增效立新功”主题宣讲。为帮助大家充分认清今年的形势任务，特别是深刻认识集团公司承接铁路“六个现代化体系”建设的目标任务，我们邀请了相关专业部门主要负责人录制系列微宣讲视频，逐一解读6个“现代化体系”主要框架、形势任务、目标要求、实现路径等内容。
为大家进行微宣讲
第一，运输服务体系的建设基础。党的十八大以来，集团公司坚决贯彻国铁集团深化铁路运输供给侧结构性改革要求，立足长三角区位优势和资源优势，持续提升运输供给水平和服务品质，推动长三角铁路实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变，取得了一系列的显著成果，主要体现在三个方面：一是路网规模和质量大幅跃升。截至2023年底，集团公司营业里程14321公里、占全路9.5%、位居全路第二，其中高铁里程7100公里、占全路16.2%、位居全路第一，为长三角铁路运输发展提供了有利条件。二是主要运输经济指标处于领先水平。持续深化市场导向下的“三个转”，运输质效迈上新的台阶，2023年旅客发送人数突破8亿人次，货物发送总量超过2亿吨，客运周转量、货运发送量、换算周转量、运输密度等主要运输经济指标在全路均处于领先水平。三是运输供给能力逐年提升。客货运输产品日益丰富，目前图定日开行客、货列车均已突破1300对。经过几代铁路人的接续奋斗，特别是新时代十年来的奋力拼搏，站在新的起点上，推动长三角铁路运输事业向更高水平迈进的基础更加扎实、条件更加充分。
第二，运输服务体系的建设目标。分两个阶段，第一阶段是到2025年，客发、货发分别达9亿人次、2.03亿吨，其中动车组发送旅客占比超过88%，集装箱多式联运、中欧班列年均增长分别达5%、6%以上，客货周转量占全社会比重分别达46%、2%以上，运输供给能力和质量处于全路排头兵位置，服务国家战略、服务区域发展、服务人民群众更加有力有效。第二阶段是到2035年，客货运输供给保持量质齐升、全路领先，长三角1、2、3小时高铁出行圈和1、2、3天快货物流圈全面形成，率先实现人享其行、物畅其流。
第三，运输服务体系的建设任务。坚持深化运输供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力，在服务大局中，推动运输实现质的有效提升和量的合理增长，在方案中，我们制定了丰富完善客运供给、丰富完善货运供给、深化运输组织方式变革、深化运输服务提质、建设数字运输服务体系、建设高标准运输市场体系、推进路网建设和装备创新等七个方面的重点任务，归纳来说主要有三大点：
坚持以市场为导向，优化运输产品、服务和组织体系，更好满足人民日益增长的美好生活需要。一是优化运输产品体系。以多样化、高品质为方向，准确把握高铁与普速不同市场定位和服务对象，形成以复兴号为引领，涵盖不同速度等级，长中短层次分明、供需适配度高、质优量足的高铁谱系化产品体系。逐步推进普速列车向高铁无法覆盖区域集中、向动力集中动车组转型，促进优势互补、供给充分。按照创新供给、带动需求的思路，创新升级“高铁+红色景区、高铁+网红景点”等特色产品，助力带动旅游经济、银发经济。以稳定性、经济性、时效性为方向，丰富长三角海铁联运、大宗循环、快捷物流、特色专业物流等谱系化货运产品品牌，积极推广大容积大载重等新装备、带托运输等新模式，更好满足市场需求。二是优化运输服务体系。坚持以普惠和普遍服务为根本，顺应新时代发展要求，进一步完善客货服务质量标准和管理规范，打造全流程标准化服务体系。深入推进大客站提档升级改造和站区一体化管理，全面梳理解决影响旅客乘车体验的厕所、照明、空调等问题，开展以“一碗好饭”为引领的列车餐饮提质专项行动，探索丰富差异化、个性化服务举措。依托货运集中办理改革，加快完善全程物流服务体系，分级制定以大客户为重点的差异化服务标准，优化补强货运场站规模、设施设备、作业条件，全方位提升物流服务能力。三是优化运输组织体系。发挥长三角路网多路联通、多点交汇、多线并行、腾挪空间大等优势，结合新线开通带来沪杭通道、杭州枢纽等能力释放，系统优化车站功能、开车结构和机辆检修布局，推动路网运输效能整体提升。巩固拓展编组站挖潜提效成果，针对联劳协作不密切、车流衔接不顺畅、考核办法不科学等影响效率的突出问题，开展多专业联合攻关，促进运输大联动机高效运转。
坚持要素围绕生产经营转，精细用好运力、设备、政策等资源，争取整体效率效益最大化。一是用好运力资源。巩固完善“一日一图”“2小时快速开车”等机制，提高阶段性运力投放的及时性和精准性，在满足旅客需求的同时减少资源浪费。综合不同线路、不同时段、控股与非控股等因素，健全“两线三区间”算账开车模型，精细比选趟车、交路、线路盈亏，加大全成本盈利区的运力供给，提高开车收益。研究对中欧班列等紧缺运力建立市场化排队机制，优先保障高附加值班列开行。二是用好设备资源。针对固定设备超期服役增多、移动设备进入大修高峰等实际，着重研究解决运输与维修争能的矛盾。既要精准判定设备实际状态，针对影响行车安全、故障导向安全等不同情况，区分轻重缓急开展整治，守牢安全底线。也要根据运输规律特别是高峰期运输需要，优化设备运用和检修节拍，错峰安排送厂修、集中修，最大限度为运输提供保障。三是用好政策资源。推广运用市场化运价政策，客运要积极推进沪昆、杭深等线路调整公布票价，将高峰期自主调价拓展至春暑运、节假日和周末运输；货运要深入研究白货运输自主定价，完善区域化、板块化、阶段化运价调节机制，更好吸引货源、提升收益。研究用好市场化清算政策，对合资新线落实客运清算单价协商机制，对物流中心健全运费、杂费、辅助服务等“一揽子”清算机制，促进整体利益最优化。
坚持立足实际，科学规划，重点推进联网、补网、强链以完善路网建设，运用数字化信息化等手段不断提升设备运用和服务升级。一是推进运输能力基础建设。优化提升沿海、京沪、沪昆等高铁主通道网络功能和级配结构，适时推进平行线路建设，强化繁忙高铁主通道能力；补强提升普速铁路能力，统筹新建和既有线改造，加强既有干线提质改造、中欧班列场站能力提升、集疏运体系建设、点线能力配套等，消除通道瓶颈，着力补齐短板，系统提升路网整体效能。二是推进运输设施设备建设。深化“库乘分离”，推进上海东、杭州、宁波、合肥、苏州北等动车所客运整备中心建设，有序推进既有库客运整备中心改扩建工作。有序推进动车所建设和车辆检修能力补强，做好南翔动车组高级修基地能力补强和南京北高级修基地建设，提升动车组高级修能力；建设宁波、合肥、上海东、温州南等动车所，完善动车组一二级修布局。统筹优化铁路物流基地规划布局，新建阜阳北、塔桥、陆家浜等物流基地，技术改造西潘楼、盐城北、诸暨东等能力不足货场，优化整合零散小货场或地处市中心货场，发挥铁路货运优势。三是加强数字化信息化建设。配合做好12306、95306平台建设，打造综合智慧服务体系。推进运输生产作业平台建设，深化车务、客运、货运综合平台建设，全面提升系统管理精细化水平。全面开展数字化货运场站建设，推广集装箱智能场站管理系统，强化智能化装卸机械、货运设施应用，推进装卸、仓储、交付、配送等环节数字化改造、智慧化升级和服务创新。在编组站综合自动化建设基础上，完善编组站CIPS/SAM系统全面推广安全卡控功能，建设能力分析系统用于编组站能力自动查定及日常作业指标实时分析。
总的来说，该承接体系与我们当前工作是紧密关联，协同推进的。集团公司成立承接现代化铁路运输服务体系建设推进办公室，相关部门单位抓落实时要与年度工作紧密结合，也要体现到广大职工的具体工作当中去，大家一起努力工作，高质量承接建设好运输服务建设体系。
来源：集团公司运输部
编辑：韩俊理 审核：蒋耀定 张翎 监制：杨欣
一起来学习六个“现代化体系”
主要框架、形势任务
目标要求、实现路径
