强化党风廉政建设，为发展提供有力纪律保障

加强党风廉政建设，是国有企业深化全面从严治党的重要内容，也是深入推进国有企业改革发展的重要保障。自2014年集团第二次党代会以来，集团党委坚持提高政治站位，围绕集团改革发展中心工作，全面落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，加强两级领导班子和人才队伍建设，全面推进“四责协同”体系建设，推动集团所属各单位加强党风廉政制度和反腐倡廉体系建设，为集团加快从“工程承包商”转型升级“建筑服务商”、实现高质量可持续发展提供了有力的纪律保障。

五年来，集团党委以推进党风廉政建设责任制与“四责协同”体系建设为中心，初步形成“责任抓两头、机制联中间”的党风廉政建设工作体系，打造涵盖教育预防、风险管控、过程监督、考核评价全过程的“1+9”党风廉政建设工作机制。集团党委印发《贯彻〈关于加强和改进市管国有企业党风廉政建设的实施意见〉的意见》，要求各级党组织把党建工作纳入整体工作部署，进一步落实党风廉政建设“四责协同”机制建设，把纪律和规矩挺在前面。将“一岗双责”、“四责协同”的重点内容具体分解到每位责任领导，全面推进两级廉洁从业责任书“双签约”。贯彻“四责协同，合力运行”要求，坚持党委主要领导带队开展年度党建及党风廉政责任制建设“五查五看”检查全覆盖，结合行政主要领导带队依法合规定期巡查抽查制度，围绕党委会议事规则和“三重一大”决策制度的执行情况，贯彻“下查二级、下看一级”的检查方法，把落实“四个责任”，作为检查评价的重点，督促相关单位切实推进“四责协同”体系建设。

集团党委认真抓好市委巡视组反馈意见中整改内容的落实，确保整改及时到位，并持续抓好贯彻执行中央八项规定精神的宣教与落实。指导集团纪委组织开展重大工程创“双优”项目申报、检查与评选，上海中心大厦等一批沪内外重大工程项目成为示范项目，实现工程优质、干部优秀的创“双优”工作目标。突出党委书记第一责任，建立“五必谈”工作机制，强化并落实约谈制度，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。集团党委结合每年两轮依法经营、合规管理监督检查，开展集团“三重一大”决策制度执行情况专项督查，对管理上的薄弱环节提出监督建议书，并组织对发现问题的基层单位开展专项监察，推动基层监督巡查制度常态化。两级党委积极开展企业领导人员利益输送问题专项查纠、利益关联情况自查自纠等工作，初步建立了两级领导干部廉政档案制度。组织学习班、研讨会及交流论坛，搭建党务干部学以致用、交流沟通的新舞台，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，大力建设富有创造力凝聚力战斗力的基层党组织和党员队伍。

集团党委积极贯彻落实“七个不准、一个严禁”的 “建工铁律”要求，结合集团正、副职领导干部集中培训班，积极宣传党风廉政，强化领导干部“四个意识”，在各级党组织广泛开展党的十八大、十九大精神专题学习教育活动，指导宣传贯彻“两个准则”和“三个条例”，学习关于违反中央八项规定精神的案件通报等，强化案例警示教育。集团党委每年组织开展党风廉政建设宣传教育月系列活动，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，通过专题学习讨论、遵章守纪集中教育、廉政风险排查、廉洁谈心谈话等“六个一”活动，营造廉洁从业、遵纪守法的良好氛围。结合贯彻落实中央八项规定精神，加强节前预防式提醒教育，督促开展“四风”问题自查自纠，强化“警示与借鉴”案例教育。

围绕沪外区域公司与项目党建与风险管控建设要求，主动开展与地方党组织联建，推动党风廉政宣传教育深入项目一线，在2016年“国资国企上海廉政论坛”和市检察院“上海预防文化攻略系列丛书企业篇”论文交流活动以及北横通道重大工程项目企检研合作课题研究等方面形成了项目廉政建设成果材料。适应全国化战略的新形势，将廉洁教育内容列入“三会一课”，在集团管理学院网上学习平台同步开发推送廉洁宣教课件，作为党员经常性教育的基本内容，进一步增强了广大党员干部依法合规、自觉接受监督的意识。

集团党委从集团“全国化”战略推进对党建及党风廉政建设责任制重心下移、关口前移的工作需要出发，针对基层单位贯彻落实中央八项规定精神和建工“铁律”执行情况组织开展大调研。坚持在企业改革发展中同步谋划党的建设，积极推动党建及党风廉政建设“走出去”，结合课题研究探索区域公司、项目党建及党风廉政监督力量的整合，制订并发布了基层项目党建升级版以及工程(区域）公司和项目部的纪检监督工作机制，夯实基层党建及党风廉政组织体系建设，重点健全区域公司党组织架构和管理制度以及纪检监督体系，增强对基层领导的提醒监督，把集团党风廉政建设的各项规定落实到基层。

集团党委重视深化风险防范体系建设，依托集团电商平台建设完善全过程动态监督制度，推动“制度加科技”有效性的提升。加强考核评价与责任追究，研究制定违规决策责任追究制度，把从严治党相关要求列入责任追究范围，为集团全国化发展和重大工程建设提供有力的监督保障。