“改革促发展、先行展作为” |公司召开主题教育活动大讨论大实践示范会议

    2019年6月25日，公司在江苏雷威公司南京光华路项目部召开“改革促发展、先行展作为”主题教育活动大讨论大实践示范会，就如何发挥江苏雷威公司项目营销龙头作用与公司内部单位施工任务管理模式展开研讨。公司党委书记、董事长祁俊明参加并主持会议，公司副总经理石舒，副总经理兼连云港重点项目管理指挥部指挥长杨蔚菁，公司市场部、人力资源部、计财部负责人和有关部门人员；江苏雷威公司党政主要负责人、计财部、市场部、人力部负责人，其他子公司行政主要负责人、财务部负责人参加会议。

     本次“改革促发展、先行展作为”主题教育活动大讨论大实践示范会是经过一段时间的准备和酝酿召开的，是上铁轨道公司发展史上的具有里程碑意义的一次重要会议，也是经过党委会、总经理办公会研究同意召开的会议，将对轨道公司解决发展瓶颈以及在今后一个时期内的发展起到举足轻重的作用。

     以江苏雷威公司为龙头开展项目营销是解决轨道公司目前各地区公司之间不平衡不充分发展切实可行的有效途径，是经过东华地铁公司认可的，是实现公司做专做强涉铁工程、完成建设全路一流施工企业发展目标的必由之路，更是上海局集团公司由大局向强局转型过程中非运输企业板块不可或缺的重要组成部分。通过本次会议，就是希望公司上下要尽快形成广泛共识，对标找差补短板，为之出谋划策并积极践行，创新营销管理模式，做好品牌战略调整，积极发挥好江苏雷威公司的龙头作用，稳固扩大路内涉铁工程市场份额。

     江苏雷威公司的资质和品牌是上铁轨道公司乃至上海局集团公司宝贵的财富和无形资产。江苏雷威公司要充分利用自身的资质优势和品牌优势，充分调动机关人员的积极性，在轨道公司施工任务承揽中发挥最大作用。其他子公司要积极配合江苏雷威公司做好项目承揽、资质维护和品牌价值的提升工作。

    为了便于管理，提高效益效率，成立区域重点项目管理指挥部就是要发挥好协调、监督、推进的作用，负责统筹公司及区域资源，协调解决具体施工单位与江苏雷威公司和建设单位之间出现的困难和问题，对安全、质量、进度、成本等项目管理目标进行考核，并处理好各单位工作量的分劈，明晰参建单位之间的责权利关系。具体施工单位要派出一名核算员专门负责与江苏雷威公司对接重点项目的财务核算及合同管理相关事宜。江苏雷威公司要尽快确定两名人员专门参加指挥部协调事宜。连云港指挥部的探索，将来要起到一个示范和标准化的作用。

     各单位需要近期注册一至两名建造师到江苏雷威公司，人事命令、社保等同步转至江苏雷威公司。现场管理要尽可能满足地方政府和法律法规要求，包括开设农民工工资账户问题。今后区域重点项目都由相应施工单位在江苏雷威公司注册的建造师作为投标时的项目经理。专职安全员和封锁施工把关人员在满足建设单位要求前提下原则上由具体施工单位具有相应资质的人员担任。公司人力资源部负责统筹公司建造师、ABC三类安全人员的综合管理，并妥善处理调配人员的社保、医疗、劳动合同等一系列问题。

      区域重点项目中标后首先由江苏雷威公司负责与建设单位签订建设工程施工合同。工程施工所需的主要建筑材料由具体施工单位报轨道公司审核后由集团公司物资部组织招标、主体劳务分包由具体施工单位以江苏雷威公司名义按轨道公司《工程分包管理指导意见》（2251文件）组织内部招标和公示。江苏雷威公司负责签发中标通知书，并与相应单位签订采购协议和分包合同，具体施工单位代表江苏雷威公司履行采购协议和分包合同。剩余部分工作内容由江苏雷威公司和具体实施单位按依法合规的方式签订专业分包合同。

对于站段联营合作问题，坚持互惠互利、互相支持和依法合规的前提下灵活掌握。

     财务要发挥好核算监督职能。对于内部问题，公司相继出台相关文件，按照文件要求执行；未有文件规定的，公司各部门继续制定与完善相关制度文件，在落实区域重点项目过程中必须要有统一的执行标准。对于雷威公司报表收入大幅增加，利润必须按路局预算要求完成，收入利润率下降可能带来的税务风险，公司近期将组织财务人员进行专题研究，既要报表合理合规，又要规避税务风险。对于江苏雷威公司和其他子公司之间的财务关系对接、资金往来以及工资、税金、社保等具体问题进一步深入研讨，由公司计财部会同江苏雷威公司计财部拿出初步方案。至于开立账户的设置和授权问题由公司单独向集团公司汇报。

     区域重点项目要处理好合同、人员、财务问题，日常管理均以江苏雷威公司的名义进行，包括施工组织设计（专项方案）编制审批、安全协议签订、营业线（邻近）施工计划提报、验工计价和竣工结算上报、分包验工计价和结算审核。其中涉及到由江苏雷威付款的事项须由具体施工单位总经理签字审核后办理。

     要打破分割界面，在思想上、认识上、组织保障上、措施上形成支持江苏雷威公司的局面。公司机关各职能部门要大力支持并鼓励整合企业资质、建造师等优质资源，以雷威公司为龙头开展项目营销工作，并出台相应管理办法，江苏雷威公司要明确相关经济业务的办理流程，切实做好制度保障。各子公司也要大力支持江苏雷威公司各项工作，要保证各子公司间合同、财务管理模式在满足集团公司要求的前提下互相兼容，在公司层面无法解决的问题要及时形成签报上报集团公司。