上铁微宣讲⑤财务部钟杰：加快建设现代化铁路经营管理体系推动集团公司经营管理水平持续提升- 大数跨境

上铁微宣讲⑤财务部钟杰：加快建设现代化铁路经营管理体系推动集团公司经营管理水平持续提升

上铁建工集团公司

2024-04-12

根据国铁集团、集团公司工作会议部署，当前全局上下正在广泛开展“改革创新展作为、提质增效立新功”主题宣讲。为帮助大家充分认清今年的形势任务，特别是深刻认识集团公司承接铁路“六个现代化体系”建设的目标任务，我们邀请了相关专业部门主要负责人录制系列微宣讲视频，逐一解读6个“现代化体系”主要框架、形势任务、目标要求、实现路径等内容。

今天

集团公司财务部主任钟杰

围绕

加快建设现代化铁路经营管理体系

推动集团公司经营管理水平持续提升

为大家进行微宣讲

视频：韩俊理丰子恺主持人：张越

按照国铁集团党组统一部署，集团公司围绕铁路“六个现代化”体系建设，全面对标对表、抓好承接实施。

一、深刻认识现代化铁路

经营管理体系建设的重要意义

铁路经营管理现代化是铁路高质量发展的重要体现，是推动率先实现铁路现代化的关键力量，是撬动新质生产力发展的有效杠杆。近年来，集团公司经营改革和机制创新持续深化，企业经营内在动力和活力不断增强，经营管理水平和质量效益明显提升。2023年，集团公司紧紧抓住疫情过后经济恢复向好的有利形势，动态优化生产经营策略，大力增收节支创效，创造了历史最好的经营业绩。但与高质量发展要求比、与全路排头兵定位比、与现代化经营强局和建设一流的现代运输企业目标比，还存在不小差距，需要进一步转变发展方式，以经营管理现代化建设，推动集团公司经营管理水平持续提升，更好地服务支撑企业战略目标实现。

二、准确把握现代化铁路

经营管理体系建设的丰富内涵

建设现代化铁路经营管理体系，既有“设计图”，也有“实景画”，内涵非常丰富。建设现代化铁路经营管理体系，需要我们：

牢固树立一个指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在奋力当好铁路现代化建设排头兵新征程上发挥更大作用，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。

始终坚持五项基本原则。坚持和加强党的全面领导。坚持国家铁路、人民铁路战略定位，坚持以高质量发展为首要任务，坚持市场化法治化国际化发展方向，坚持深化改革创新。

努力实现七个建设目标。一是党建引领，把党的领导优势转化为集团公司经营管理的竞争优势和发展优势。二是理念先进，为铁路经营管理现代化指引方向。三是机制健全，筑牢企业经营长期稳定、规范发展的管理基础。四是手段现代，促进经营管理工作更加准确、及时、经济、高效。五是策略有力，实现主业为本、多元协同、同向发力。六是措施精准，推动集团公司由生产型向经营型转变。七是环境良好，拓宽集团公司长期发展空间。

紧紧盯住十二项经营指标。“三量九率”12项经营指标要做到“二稳二增八提升”：“二稳”就是资产负债率保持总体稳定、利润总额稳步增长；“二增”就是资产规模、收入规模不断增加；“八提升”就是净资产收益率、研发经费投入强度、营业现金比率、客座利用率、货运快捷物流占比、铁路客货周转量市场份额占比、劳动生产率、资产证券化率实现进一步提升。

三、扎实推进现代化铁路

经营管理体系建设的重点任务

目标方向已经明确，关键在于推进落实，重点抓好五个坚持。

一是坚持市场化，健全经营管理机制。经营机制的建立健全是激发企业经营内在活力的重要手段。我们要深入实践“三个转”经营理念，灵活运用市场化清算机制，推动资源流向提升经营质效的重要领域。

今年，国铁集团清算政策发生巨大变革。党组提出以铁路与政府、市场、企业间3条市场化改革为主线，加快推动铁路融入全国统一大市场，以市场化资源配置为导向，逐步构建客货运输、移动装备等7大铁路运输资源配置市场。我们要紧跟国铁集团清算改革步伐，研究用好市场化清算政策，持续完善两级清算机制。对外，我们要以市场需求为牵引，客运方面在沪宁沿江高铁、杭昌高铁等新线，落实客运清算单价协商机制；货运方面在闵行至常平等线，试点白货运输承运清算单价协商机制，有效降低全社会物流成本。对内，我们要进一步发挥清算机制导向作用，推动物流中心“模拟法人”高效运作，持续推进上海机车检修段内部模拟利润中心建设。

二是坚持数智化，提高经营管理本领。管理手段的现代化是提升企业经营管理经济高效的关键引擎。我们要以财务共享服务为先导，推动业务协同、流程贯通和数据共享，为集团公司经营管理数智化转型增添强劲动能。

今年，国铁集团全面推广财务共享中心建设，上海局在5月31日前，要实现111家单位313个核算主体全单位全业务上线运行，目前推进总体有序。当下，要全面加快工作模式创新，加快研究智能化场景的应用开发，有效解放基层单位传统核算压力；要全面加快队伍能力提升，加快共享模式下业财人员标准化、流程化、智能化、数字化思维能力的培养与重构。各系统各单位都要统一思想、凝聚共识、广泛参与，充分认识财务共享建设的重大战略意义，管理层、业务人员、财务人员都要积极响应，全面加强协同配合，确保按期完成目标。

三是坚持精细化，精准经营管理措施。管理措施的精准化是提高企业经营质量效益的主要载体。越是经营体量庞大，越要精细管理，我们要以精准精细的管理措施，深度挖潜提效，促进各类资源效益有效发挥。

近年来，集团公司持续完善“一表四库”，既全面细化又突出典型，巩固用好“小措施”，撬动增收节支“大作为”。针对四类项目管理短板弱项，围绕规范化、高效化、精细化和全程化的应用目标，开展四类项目全流程管理。深化业财联动和预安排机制，制定全流程工作指引和正负面清单，研发应用项目库系统，强化过程分析监控，开展安全生产费绩效评价，取得显著成效。今年，我们将在项目合理立项、计划兑现率考核、半年度评估调整、大修项目绩效评价等方面，进一步深化四类项目管理，力争做到业财融合更紧密、过程管控更精细、资源配置更高效、监管评价更严格。

四是坚持一体化，优化经营管理策略。管理策略的有力引领是推动集团公司转变发展方式的重要支撑。我们要改善合资公司经营效益，优化国铁资本布局，提升保值增值能力。推动长三角铁路重组等重大投融资项目改革，在江苏、浙江区域重组基础上，加快实施安徽区域合资铁路公司重组整合和股权调整。我们要深化运输业与非运输业一体化经营，以运输业带动非运输业、以非运输业服务和拓展运输业，放大资产资源溢出效应，立足整体最优、做强做优，促进协同高效、融合发展。

五是坚持规范化，确保经营管理健康。依法合规是企业经营管理长期稳定、健康发展的坚实基础。我们要坚决摒弃把规范当束缚的错误观念，坚持以规范防风险、向规范要效益。严格执行预算纪律和内控制度，将合规性要求嵌入经营管理各领域各环节，各经营主体管业务必须管合规，坚守经营规范底线、守牢资金安全红线。加快构建财会监督与巡视巡察、审计、专业专项检查贯通协同、一体发力、深度融合的大监督格局，强化监督合力，保障企业经营健康可持续发展。