酒泉市人民政府关于印发《酒泉市体育场馆向社会开放管理办法》的通知

酒政发〔2017〕23号 

各县（市、区）人民政府，市直各部门、各单位，驻酒各单位：

《酒泉市体育场馆向社会开放管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：酒泉市公共体育场馆向社会开放目录（2017年）

酒泉市人民政府

2017年2月7日

酒泉市体育场馆向社会开放管理办法

第一章  总则

第一条　为满足群众体育健身需要，提高体育场馆使用效率，根据《中华人民共和国体育法》（主席令第55号）、《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号）、《全民健身条例》（国务院令560号）、国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）,结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的体育场馆，是指由政府投资兴建并面向公众开放的公益性体育场馆，以及具备条件向公众开放的公办学校的体育场馆。

本办法所称的体育场馆管理单位（以下简称管理单位），是指负责本辖区公共体育场馆和学校体育场馆设施的日常管理和维护，为公众开展体育活动提供服务的单位。

第三条　公共体育场馆和学校体育场馆应当按照本办法规定向公众开放。

第四条　各级政府应当加强体育场馆向社会开放的组织领导，体育、教育行政主管部门负责公共体育场馆和学校体育场馆向社会开放的指导协调和监督检查工作。

体育和教育行政主管部门要定期或不定期对公共体育场馆和学校体育场馆开放情况进行监督检查。

第五条　体育行政主管部门应当加强与同级文化、教育、财政、公安、物价等行政主管部门的联系，建立公共体育场馆和学校体育场馆向社会开放运行管理协调机制。

各乡镇、社区应当加强与辖区公共体育场馆所属单位的沟通协调，促进相关单位体育场馆向社会开放，建立辖区公共体育场馆和学校体育场馆向社会开放的长效工作机制。

第二章  公共体育场馆开放管理

第六条  管理单位应当向公众公告其对社会开放的体育场馆名录，包括服务名称、地址、开放时间、开放方式、联系方式等信息。

各级政府应当积极支持完善学校体育场馆建设，使其具备开放条件。

第七条　公共体育场地设施中的操场、球场、田径场、室外健身器材等应免费向社会开放，体育馆等室内体育健身设施可实行免费或低收费对外开放。

第八条　管理单位应当履行以下责任：

(一)建立健全管理制度和服务规范，包括场馆管理规定，管理单位和锻炼者的权利与义务，突发事件预防和处置制度、突发事件应急预案；

(二)使用符合国家安全标准的设施设备，并在体育场馆区域显著位置标明体育器材、设施设备的使用方法、注意事项、安全警示标志及无障碍标志；

(三) 按照国家标准配备安全保护设施及人员，定期对设施设备活动场地、活动器材进行保养，对安全性能定期检查并及时维修，确保公众安全。

(四) 按要求加强有关人员培训，明确岗位职责、服务内容和服务标准，规范工作流程，不断提高业务水平和服务质量。

(五) 完善设施标准化服务内容体系，严格执行国家有关体育场馆安全保卫、活动管理、人群管理、风险管理、环境保洁等方面标准。

(六) 需要暂时停止开放的或临时调整开放时间的，应当提前7日向公众公告。　

第九条  任何单位和个人不得利用体育场馆从事危害公共利益的活动。

第十条  公众在使用体育场馆设施时，应当遵守体育场馆管理规定和公共秩序，自觉爱护体育场馆设施，服从管理，任何单位或者个人不得损坏体育场馆设施。

第十一条  经营高危险性体育项目场所向社会开放的，应当符合下列条件：

（一）持有县级以上人民政府体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续；

（二）相关体育设施符合国家标准；

（三）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导员和救助人员；

（四）专业性强、技术要求高、风险性高的体育项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求，并要具有相应的安全保障措施。

第十二条　鼓励管理单位购买公众责任险，鼓励参加场馆体育健身锻炼活动的市民投保有关责任保险。

第三章  学校体育场馆开放管理

第十三条　公办学校在保证教学需要和校园安全的前提下，应当积极创造条件向公众开放体育设施。

第十四条  具备向社会开放体育场馆设施的学校，应满足下列条件：

(一)学校体育场馆设施相对独立，与教学区之间有安全隔离设施；

(二)有保障校园稳定、安全，维护正常教学秩序，加强安全隐患排查的管理措施；

(三)按照国家标准配备安全防护设施设备和有专业技术职称的体育教师、教练员进行科学指导健身及维护。

第十五条　学校体育场馆设施向公众开放的时段应统筹安排，避免与正常教学发生冲突。向公众开放的时间及服务内容应向社会公示，需要临时调整开放时间或暂停开放的，应提前7日向社会公告。

第十六条　学校体育场馆可根据实际情况采用学校自行管理、聘用管理、与街道社区联合管理或外包管理等方式确定向社会开放。

第四章  开放保障与监督

第十七条　各级政府应支持现有体育场馆向社会开放，并按照体育场馆运营管理的实际情况，通过政府购买公共服务方式支持其正常运营、维护维修、设备购置等，所需经费列入同级财政预算。

管理单位应当科学合理编制财政补贴预算，合理使用财政资金，做到专款专用，并接受财政审计部门的监督。

第十八条　各级政府应当建立体育场馆向社会开放的监督机制，对开放工作进行监督。

第五章  附则

第十九条  本办法由酒泉市体育局负责解释。

第二十条　本办法自发布之日起施行，有效期5年。