各位员工：
公司员工安置方案（征求意见稿）等相关资料已通过挂号信及快递方式送出，员工已陆续收到员工安置方案（征求意见稿）、金甬公司公司处置方案、告知书、体检通知单等资料，并反馈了意见建议，为进一步加强与员工的互动和信息沟通，公司将定期通过微信公众号发布处置工作进展情况、员工集中关注的共性问题、相关法规政策解读等，使员工充分了解上级要求及工作的进展情况，为推进处置工作和员工安置工作营造良好环境和氛围。
今天公众号推出《员工安置政策问答》，就公司处置背景、员工安置方案及大家集中关注的问题进行解答，帮助大家进一步了解掌握处置工作的形势任务、安置方案的具体内容。
问题小妹
公司为什么实施破产清算？员工安置 基本思路是什么？法定经济补偿金怎么算？……
政策小哥
等等等等，问题太多，让我先回答哪个呢？不如，我把我知道的都告诉你……
一、公司为什么实施破产清算?
答
公司因持续经营亏损,已连续停产9年、资产负债率近3000%,无论是企业装备、还是产品都难以扭亏脱困。因此被国务院国资委列为挂牌督办、限期依法处置的“僵尸企业”。2017年8月，最高人民法院召开新闻发布会，要求各级人民法院按照中央总体部署，深入推进破产法实施，助力“僵尸企业”处置。以公司经营现状，按照国家总体部署和要求，经公司股东会研究，决定依法对公司实施破产清算。
二、公司处置为什么先实施自行清算而不直接进行破产清算？?
答
按照《企业破产法》，一旦依法进入破产清算程序，所有债权人享有同等权利。虽员工依法享有优先补偿权利，但最多只能拿到法定经济补偿。基于保障员工切身利益考虑,经上海石化协调各股东方，决定在依法破产清算前，由上海石化独自承担,先行实施“自行清算”。即公司在依法合规基础上先制定员工安置方案, 经职代会审议通过并实施完成与员工协商一致解除劳动合同后，再进入破产清算程序，以剩余资金偿还其他债务。
三、员工安置方案的基本思路是什么?
答
为了争取员工利益最大化，我们在依法破产清算前，按以下思路先行开展与员工协商一致解除劳动合同工作。
01
法律兜底
在制定《金甬公司员工安置工作方案》时，对于涉及员工经济补偿和劳动关系的事项均以《劳动合同法》等有关法律法规为底线进行操作，确保员工的合法权益得到保障。
02
标准就高
在确定经济补偿标准时，若同一类补偿事项存在国家、地方、企业不同的经济补偿标准时，按最高标准执行。
03
专项政策
制订专项奖励，维护员工的权益。其中，对于及时办理相关手续的员工增设奖励方案；对于按时间节点办理手续的土征工设置专项经济补偿；积极协商政府，为患病或非因工负伤员工，办理劳动能力鉴定支付医疗补助费；解除劳动合同后，提供再就业帮扶。
四、为什么员工安置工作要遵循“依法合规，合理合情，积极协商”三大原则？
答
01
“依法合规”原则
第一，法律法规约束。依法治国、依法治企、依法处理各类问题，是当前中央治国理政根本方针，“依法合规”是处置公司员工安置遵循的基本原则。
第二，体现公平。公司停产9年，矛盾交织、诉求诸多，为了公正公平地解决矛盾，回应诉求，必须以法律法规为准绳，组织开展员工安置工作，避免因政策不平衡引起的相互攀比。
02
“合理合情”原则
第一，公司员工的安置坚持情理兼顾，不能片面的强调理，更不能片面的强调情，但在情与理之间，应理在情前，容情于理。
第二，员工安置所涉及的问题比较复杂，在制订安置方案时须认真学习研究法规，以合理合情的方法，把握政策尺度，最大限度地用好、用足政策。
03
“积极协商”原则
“积极协商”既是充分发挥民主的体现，也是《金甬公司员工安置工作方案》履行程序的过程。为此，上海石化前段时间走访联系广泛征求每位员工意见，就是“积极协商”的过程。
五、《金甬公司员工安置工作方案》适用人员的范围?
答
适用于《金甬公司员工安置工作方案》经职代会审议通过之日的在册员工。即《金甬公司员工安置工作方案》审议通过之日，尚未到达退休年龄且未领取养老金也未办理离职手续的员工。
六、解除劳动合同的法定经济补偿金有哪些?
答
01
解除劳动合同的经济补偿金
02
工伤人员一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金
03
患重病或者非因工负伤人员医疗补助费
七、法定经济补偿金的计算办法?
答
01
解除劳动合同的经济补偿金
根据《劳动合同法》，员工在本企业累计工作的年限，每满1年支付1个月工资的经济补偿；工作年限6个月以上、不满1年的，按1年计算；工作年限不满6个月的，向员工支付半个月工资的经济补偿。当员工月工资高于宁波市上年度职工月平均工资三倍的，按职工月平均工资三倍支付，支付经济补偿的年限最高不超过12年。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释四》，可以计算为本企业累计工作年限的包括：浙江腈纶厂工作年限；商调至金甬公司（或浙江腈纶厂）前可计算为年限工龄的工作年限；退伍、转业直接安置在金甬公司（或浙江腈纶厂）的军龄。
本着实事求是、尊重历史、保护员工的态度，在计算经济补偿金时，对于档案核查有记载的、在公司工作期间的试用期也视同公司的累计工作年限。
不可以计算为本企业累计工作年限的包括：员工与其他单位办理解除（终止）劳动合同之前的工作年限（含退伍、转业的军龄）；员工原与公司解除（终止）劳动合同之前的工龄。
经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前十二个月的月平均工资。由于公司处于停产期间，因此，在二个标准之间择高认定为本人月工资：①员工解除劳动合同前12月平均工资，②员工在公司正常生产经营情况下最后12个月（时间段为2007年9月～2008年8月）的月平均工资。
02
工伤人员一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金
根据宁波市《关于贯彻落实国务院修改后〈工伤保险条例〉若干问题的通知》，五级至十级工伤职工工伤待遇，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
一次性工伤医疗补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。一次性伤残就业补助金标准为：五级30个月，六级25个月，七级10个月，八级7个月，九级4个月，十级2个月。
一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按劳动关系解除时上年度浙江省在岗职工月平均工资计发（2016年度浙江省在岗职工月平均工资为4699元）。
03
患重病或者非因工负伤人员医疗补助费
经宁波市劳动能力鉴定委员会确认，患重病或绝症的人员，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》相应条款执行。
公司正在与宁波市协调为患病或非因工负伤人员办理丧失劳动能力鉴定事宜，在支付医疗补助费时，一般不超过12个月。
计算医疗补助费的月工资指员工解除劳动合同前十二个月的平均工资收入。
八、《金甬公司员工安置工作方案》中立足保障员工利益的政策有哪些？
答
在确保员工合法权益基础上，经上海石化努力、并征得地方人社部门同意，为我们员工争取到以下利益：
01
计算经济补偿月工资标准就高奖励
在本方案正式实施后60天（自然日）内办理解除劳动合同手续的，在计算经济补偿金时，对员工在金甬公司（含浙江腈纶厂）累计工作的年限,确定本人月工资标准时，在本人月工资和宁波市2016年度月社平工资（5112元）之间择高。
02
公司工作年限奖励
方案正式实施后30天（自然日）内办理解除劳动合同手续的，根据员工本人在金甬公司（含浙江腈纶厂）累计工作的年限,给予每年3000元的奖励。方案正式实施后第31天至60天（自然日）内办理解除劳动合同手续的，根据本人在金甬公司（含浙江腈纶厂）累计工作的年限,给予每年1500元的奖励。
九、为何要设置土征工安置补偿金?
答
根据宁波市《转发市劳动局关于土地征用工履行劳动合同有关问题处理意见的通知》（甬政办[1993]15号），企业一般不得主动与土征工解除劳动合同。当年，土征工在土地被征用后获得了城镇户口和在公司就业的岗位，现在公司即将依法“破产清算”，当年获得的岗位没了，理应获得相应的安置补偿。
因此，土征工在本方案正式实施后60天（自然日）内办理解除劳动合同手续的，给予土征工安置补偿金。标准为方案实施时本人距法定退休年龄的月份数（不足15个月按15个月计算），乘以2017年宁波市现行最低工资标准（2010元/月）。
十、“自行清算”协商解除劳动合同和“破产清算”终止劳动合同在补偿金上的差距
破产
清算
VS.
自行
清算
举例说明
假设有一名普通员工，今年45岁，91年进浙江腈纶厂工作，员工解除合同前12个月的月平均工资是2800元
01
如果依法“破产清算”终止劳动合同
按照《劳动合同法》、《企业破产法》等相关法律法规，他的法定补偿金就是2800元*27 =7.56万元。
无论这名员工是不是土征工，都没有其它补偿。
02
如果“自行清算”协商一致解除劳动合同
按照《金甬公司员工安置办法》，①可按照2016年宁波社平工资5112元，作为本人计算经济补偿金的月工资，②金甬工作年限（包括浙江腈纶厂的工作年限）每年奖励3000元。加上再就业培训资助金，该员工可拿到的经济补偿金是24.9696万元，比法定标准多了17.4096万元，具体计算如下：
经济补偿金及奖励：（5112+3000）*27=21.9024（万元），再就业培训资助金：5112*6=3.0672（万元），合计：24.9696万元；
与法定补偿的差额：24.9696-7.56=17.4096（万元）。
另外，如果该员工是征地工，还可以拿到土征工的安置补偿金。
十一、再就业帮扶是怎么回事?
答
按照国家的相关法律规范，员工在与企业解除劳动合同后企业没有义务再为其解决再就业的问题。为了维护员工的切身利益，帮助员工早日实现再就业，充分体现大股东的责任担当。在《金甬公司员工安置工作方案》实施后，上海石化将协调各方面资源，会同镇海区人社局，以专场招聘会的形式，通过双向选择、择优录用的方式，为员工的再就业提供帮助。关于再就业帮扶工作的相关安排，我们会在近期通过微信公众号发布。
十二、如何开展再就业帮扶工作?
答
01
落实再就业帮扶的岗位
再就业帮扶的岗位的主要来源为驻镇驻甬兄弟企业的的改制单位和合资企业、上海石化的改制单位和合资企业、宁波市相关企业及社区等提供的岗位。
02
组织开展专场招聘会
在职代会审议方案通过后，上海石化将与镇海区人社局合作，通过区再就业援助平台统一发布岗位信息，组织一次专场招聘会，双向选择，择优录用，帮助员工力争实现解除劳动合同与再就业之间的无缝衔接。
03
提供再就业培训资助金
为了鼓励、帮助员工通过自主培训的方式有效提升再就业能力，在员工与企业解除劳动合同以后，我们为员工提供了以社平工资为标准、时间为6个月的再就业培训资助金（临近退休的员工适当减少），以解决员工参与再就业培训的后顾之忧。再就业培训资助金与政府的失业保险基金申领、公益性岗位就业在时间上对应衔接。
十三、再就业培训资助金怎么算?
答
再就业培训资助金的金额为6个月的宁波市的社平工资，即5112*6=30672(元)；临近退休5年内的员工，每临近1年减少20%。
举例说明
01
员工张三，年龄为53周岁。在方案通过后60日（自然日）内，与公司协商一致，办理解除劳动合同手续，签订协商解除劳动合同协议书，协议书除《金甬公司员工安置工作方案》规定的各项费用外，提供再就业培训资助金30672元（具体计算方式：5112元*6个月）。
02
某员工李四，年龄为56周岁。在方案通过后60内，与公司协商一致，办理解除劳动合同手续，签订协商解除劳动合同协议书，协议书除《金甬公司员工安置工作方案》规定的各项费用外，提供再就业培训资助金24538元（具体计算方式：5112元*6个月*80%）。
十四、劳动合同解除后，如何办理社会保险等手续?
答
员工与公司协商一致办理解除劳动合同后，如员工与新单位订立劳动合同，公司将为员工办理各项社会保险的转移手续，由新的用工单位办理养老账户接续缴费。
如员工尚未与新单位订立劳动合同的，公司将为员工办理各项社会保险的终止手续。同时，由公司出具解除（终止）劳动合同证明，由本人到其户口所在地镇（街道）劳动保障和公共就业服务中心办理失业登记。待到达法定退休年龄，由本人到社保机构办理养老金申领手续。
社保机构还提供了个体工商户方式缴费、城镇灵活就业人员和失业人员缴费办法，本人可以结合自身情况选择前往社保机构办理缴费。
公司协助将其员工的档案移交其户口所在地劳动保障部门。
十五、员工安置方案在职代会通过后，员工坚持不与公司办理劳动合同解除手续的，将如何处理？
答
01
本方案履行民主程序后，员工不愿与公司协商办理解除劳动合同手续的，公司将依据相关法规发放生活费至法定破产裁定之日。生活费标准为宁波市2017年最低工资的八折，即2010*80%=1608元（应发），扣除应由个人承担的“五险一金”后，实际每月生活费约为1608元-390元(五险一金个人缴费部分)=1218元。
02
破产裁定之日，未办理劳动合同解除手续的员工将依法终止劳动合同。
十六、为什么企业依法进入破产清算程序后无法保持目前薪资待遇？
答
如果公司职代会无法召开或无法审议通过员工安置方案，按照国资委处置要求，那么公司只能依法直接进入破产清算程序。劳动合同将继续维持至企业被法院依法宣告破产。
在此之前，因双方劳动关系未终止而公司尚处于停工停产期间，则按照宁波市相关停工停产规定，员工未提供正常劳动的，给予相当于宁波市最低工资标准80%的基本生活费。
END