为了防范化解工业企业安全生产风险,推动落实企业安全生产主体责任,加强和规范安全生产风险的辨识管控,江苏省根据法律法规,结合本省实际,制定了《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》。

《规定》要求各地、各部门统筹协调推进风险报告工作,采取专家技术服务团等形式,指导督促企业按照要求全面辨识安全风险、评估风险等级、制定并落实管控措施,成熟一家,报告一家,完成一家。待建成安全风险基础信息数据库后,风险数据可作为指导依据,帮助企业改进工艺、加强管理,提升企业本质安全水平。
那么企业该如何上报安全生产风险呢?官方给出了清晰明了的流程图。

企业注册登录系统后,①首先根据企业营业执照上面信息对应完善企业基本信息;②根据《国民经济行业分类》( GB/T4754-2017)选填生产经营单位所属行业的分类;③根据企业安全生产时的实际情况,完成安全生产基本信息的填写。
接下来是最重要的“较大以上安全风险信息”的填写。
在填报前,企业应先通过“LEC法、LS法、MES法”等方法开展安全风险辨识,再对照《江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录》梳理出对应的较大以上安全风险,随后在系统上逐一进行填报,做到应报尽报,不遗漏。

最后,完善并上传企业安全风险报告承诺书,就完成了首次报告。企业还可以按照相同的方法进行定期报告和变更报告,对原有的报告作进一步的修改和完善。
《规定》的制定出台是为了能够进一步落实工业企业安全生产主体责任,提高风险防控能力,有效遏制安全生产事故。
在新的发展阶段和智能化大势下,有效利用互联网信息技术,提升企业安全风险预警防控精准化和智能化水平,是现下每个企业都会做出的尝试和改变。通过信息化管理平台与安全专家服务的结合,既能帮助企业辨识风险、上报风险,又能够以“线上+线下”的协同管理模式,实现对企业安全生产风险的高效管控。
安全风险辨识与评估
首先由安全专家按照企业内部业务系统的各阶段、场所位置、生产工艺、设备设施、作业活动或上述几种方式的结合来划分作业单元;其次,采取安全检查表法(SCL)、作业危害分析法(JHA)、危险与可操作性分析法(HAZOP)等辨识方法,系统、全面地对作业单元内物的状态、环境及管理的因素和人的行为中存在的危险有害因素进行辨识。
其次,针对辨识出的每一项危险有害因素,都可在平台使用危险性分析法(LEC)、风险矩阵法(LS)评估方法开展固有风险评估和控制风险评估,将安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别。安全专家根据企业实际情况进行打分,系统根据打分自动计算风险值,评估风险级别、控制风险等级、风险程度,并判断应采取的管控级别。

安全风险信息档案
线上平台可为企业建立安全风险信息档案,将划分的作业单元、危险有害因素的辨识结果、安全风险等级、对应管控措施等详细内容一一囊括其中;同时实现安全风险数据的更新,帮助管理者实时、具体、全面地掌握企业安全风险动态。
企业根据此档案库,即可完成江苏省工业企业安全生产风险报告系统中“较大以上安全风险信息”的填报,并可按平台中的安全风险数据更新情况及时变更风险报告。

安全风险分级管控
企业可结合本单位机构设置和管理层级情况,遵循安全风险越高、管控层级越高的原则,合理确定各级风险的管控层级。
通过平台将风险各级管控责任人与对应风险绑定,责任人便可使用平台配套的移动端软件对风险进行定期的安全检查,检查全过程留痕存入云端作为安全检查台账。
为防止管控负责人忘查、漏查,在平台设置风险检查频次后,平台可发出提醒信息,及时督促负责人履行管控职责。
在日常安全检查中,发现管控措施失效时,发现人可经平台逐级上报责任人,并要求逐级落实隐患整改管控措施,待整改结果复查通过后,方可关闭隐患治理流程。平台以信息化手段促使企业严格落实闭环管理要求,确保风险时刻处于可控状态,阻止安全事故的发生。

开展工业企业安全生产风险报告是落实国务院督导组和省委、省政府关于安全风险管控工作部署的具体举措,也是全面压实企业主体责任的重要制度安排。
开展安全风险报告,不仅可以促成企业养成定期风险辨识的习惯,持续关注企业安全风险状况;还能鼓励企业综合运用互联网信息技术进行安全风险的动态评估、及时调整控制风险等级和管控措施,提升风险控制能力,助力企业实现安全管理的长效运行,将安全主体责任落实到位。
晶安智慧以卓越的安全领域专家团队配置,为企业提供安全评价、风险管控策略定制、隐患排查标准定制、安全档案建设、安全知识在线学习等专业服务,以专业化水准引领企业实现高标准的安全生产管理。


