智慧场景 | 区域“数字智能”管理新模式，安全看得见、摸得着、管得住

在生产单位里安装摄像头、气体探测器、温度传感器、压力传感器、液位传感器等前端感知设备，通过自动化管理系统和物联网网关传回现场数据，实现对区域内所有重大危险源和生产单位24小时在线监测和自动预警……这是某街道落实安全风险管控数字化智能化建设的成果。

隐患怎么辨识？哪里存在风险？在安全风险管控监测预警平台上，数据、轨迹密集分布，红色的警示亮点正提醒我们，那里便是潜在的风险场所。

街道办负责人说道：“监测预警平台在现场部署的万余个感知设备犹如一个个安全‘哨兵’，时刻‘侦察’每一处风险隐患。” 燃气泄漏、电气线路过载、液体物料泄漏、电动车自燃……这些风险隐患被全天候、全方位动态监测着，一旦出现异常平台会自动“吹哨”发出警报。

不仅如此，当发生预警时，平台根据预警信息等级逐级上报，风险隐患不消除，预警警报不解除，使风险隐患实现了智能化的动态监测和预警。

风险不管控，便会演变成隐患；隐患不整改，便可能酿成事故。近年来，基层政府一直在尝试发挥科技手段的重要支撑作用，为双重预防机制赋能。

依托安全风险管控监测预警平台内的专业知识库，单位能够自主开展安全风险辨识与评估、分级管控。街道办负责人说：“把风险防控落实到岗，落实到人，落实到每一个零部件和每一道工序，那么整个区域的风险底数就更清楚、管控责任更明确、安全责任考核更能落到实处。”

同时，平台以“四色图”模式标定重大风险、较大风险、一般风险、低风险等四级风险的分布。在此基础上，通过在风险区域、点位、设备上安装电子标签，单位和网格员都可利用智能终端感应标签，开展巡检，对风险管控措施落实情况进行动态跟踪。当排查到风险管控过程的缺失、漏洞和风险控制失效时，系统将自动生成一项隐患，并将隐患流转至隐患系统进行跟踪处理。自此，安全管理从过去片段化的静态安全检查，转变到全时段、全流程、全方位的动态管理。

截至目前，街道所辖单位已自查自报自改隐患几千项，并且隐患数量整体呈下降趋势。

随着人工智能、云计算、大数据、无线射频和移动通信等技术的应用，政府监管部门、单位管理人员及各岗位操作人员的风险管控原始记录在平台上实现了自动采集、传输、存储，留下了履职履责的“痕迹”。这些“痕迹”促进安全管理一岗双责落实，让尽职减责、管理失职追责有据可依。

依靠平台，政府监管部门既可以点对点，线上巡查督促企业及时整改安全隐患，又可在线下对未落实安全主体责任的单位进行重点督查。线上线下相结合，督促单位落实主体责任，实现区域安全监管精准化、高效化。

街道办负责人表示：“线上+线下的监管方式，有效弥补了监管队伍力量不足、工作片段化和静态化等现实问题，让过去“管不到”“想不到”的问题都能得到解决。”

城市高质量发展对安全提出了更高的要求。基层政府下一步将扩展前端感知范围，持续深化安全基础管理数字化、风险预警精准化、风险管控系统化、危险作业无人化、运维辅助远程化建设，不断推进安全风险防控科学化、智能化，加快推进区域、城市安全生产管理体系和能力现代化。