近日，市场监管总局发布2025年全国特种设备安全状况通报。
通报显示，截至2025年底，全国特种设备总量达2441.69万台。全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位77442家，持有许可证78147张。特种设备作业人员持证1434.95万张。2025年，全国共报告特种设备事故、相关事故、相关安全事件（以下统称事故）188起，死亡156人。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。
通报按设备类别、发生环节、事故特征对事故情况进行了统计分析。截至2025年底，特种设备事故共结案87起，根据结案材料分析，事故原因主要分两类：一是因使用、管理不当导致发生事故，约占87.36%。违章作业是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当、无证作业以及违章指挥、管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位，造成安全附件失效及安全保护装置失灵，导致发生事故，约占10.34%。
通报（部分）
市场监管总局关于2025年
全国特种设备安全状况的通报
国市监特设发〔2026〕46号
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2025年全国特种设备安全状况通报如下。
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记数量情况。
截至2025年年底，全国特种设备总量达2441.69万台。其中：锅炉29.33万台、压力容器607.41万台、电梯1231.59万台、起重机械316.42万台、客运索道1184条、大型游乐设施2.58万台（套）、场（厂）内专用机动车辆254.24万台。另有：气瓶3.15亿只、压力管道129.46万公里（在册）。（见图1）
图1 2025年特种设备数量分类比例图
（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。
截至2025年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位77442家，持有许可证78147张，其中：设计许可证2583张，制造许可证16029张，安装改造修理许可证33423张，移动式压力容器及气瓶充装许可证26112张。（见图2）特种设备作业人员持证1434.95万张。
图2 2025年特种设备生产和充装许可证分类比例图
（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。
截至2025年年底，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构3074个，其中国家级1个，省级32个，市级470个，县级2571个。全国特种设备安全监察人员共计131043人。
截至2025年年底，全国共有特种设备检验检测机构5341家，持证5787张。其中，特种设备综合性检验机构656个，型式试验机构44个，无损检测机构911个，安全阀校验机构1542个，电梯检测机构154个，气瓶检验等其他机构2479个。特种设备综合性检验机构包括市场监管系统内检验机构275个，行业检验机构和企业自检机构381个。
二、特种设备安全状况
（一）事故总体情况。
2025年全国共报告特种设备事故、相关事故、相关安全事件188起，死亡156人。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。
（二）事故特点。
按设备类别划分，其中：
锅炉相关事故2起、死亡1人，相关安全事件3起、死亡1人。
压力容器事故4起、死亡7人，相关事故5起、死亡9人。
气瓶相关事故2起、死亡2人，相关安全事件2起、无人员死亡。
压力管道相关事故1起、死亡1人，相关安全事件3起、死亡2人。
电梯事故11起、死亡4人，相关事故26起、死亡35人，相关安全事件14起、死亡5人。
起重机械事故19起、死亡18人，相关事故17起、死亡20人，相关安全事件4起、死亡1人。
场（厂）内专用机动车辆事故26起、死亡25人，相关事故25起、死亡23人，相关安全事件5起、死亡1人。
客运索道事故1起，相关事故1起，相关安全事件3起，均无人员死亡。
大型游乐设施事故2起、无人员死亡，相关事故2起、死亡1人，相关安全事件10起、无人员死亡。（见图3、图4）
图3 2025年特种设备事故、相关事故、相关安全事件起数及占比情况
图4 2025年特种设备事故、相关事故、相关安全事件死亡人数及占比情况
按发生环节划分，发生在使用环节147起，占78.19%；修理环节15起，占7.98%；安装调试环节11起，占5.85%；拆卸环节9起，占4.79%；维护保养环节2起，占1.06%；充装环节1起，占0.53%；救援环节1起，占0.53%；改造环节1起，占0.53%；检验检测环节1起，占0.53%。（见图5）
图5 2025年特种设备事故、相关事故、相关安全事件环节分布占比情况
按事故特征分类，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、爆燃等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是碰撞、坠落、挤压、受困（滞留）等。
（三）事故主要原因。
截至2025年年底，2025年度报告的特种设备事故、相关事故、相关安全事件中结案87起。根据结案材料分析，事故原因主要包括：一是因使用、管理不当导致发生事故，约占87.36%。违章作业是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当、无证作业以及管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位造成安全部件失效及保护装置失灵导致发生事故，约占10.34%。（见图6）
图6 2025年特种设备事故原因占比情况分布图
来源：国家市场监督管理总局、中国安全生产网
