1. 能源产业发展新机遇与挑战
新兴产业注入能源活力
展望“十五五”，新兴产业和未来产业将为能源产业注入“新活力”，推动绿色转型，增强建设能源强国的底气。
能源行业面临复杂环境与深层矛盾
“十五五”规划开局之年，人工智能、氢能、绿色燃料等热点涌现，《生态环境法典》出台，能源行业需加快发展绿色低碳经济，积极推进碳达峰碳中和，以应对复杂环境和深层次矛盾。
能源产业是经济发展新动能
发展新质生产力对推动高质量发展至关重要，能源产业作为支撑经济发展“新动能”的关键领域，将持续受到关注。展望“十五五”，新兴产业和未来产业将为能源产业注入“新活力”，推动绿色转型，增强建设能源强国的底气。
2. 能源与人工智能“双向奔赴”
人工智能发展需能源支撑
“人工智能+”成为高频词，政府工作报告首次提出打造智能经济新形态。人工智能的发展离不开算力，而算力的背后是电力。我国电网建设投入持续加大，为人工智能产业发展筑牢“能源底座”。
能源优势地区布局绿色算力
在算力需求激增背景下，内蒙古等能源优势地区正加速布局绿色算力。内蒙古新能源装机超1.7亿千瓦，数据中心绿电占比超82%，绿色算力指数全国第一。未来，随着新能源设施和特高压网络建设，将建成适配人工智能算力网络的全国新能源网络，分布式能源在边缘计算中的支撑作用也将凸显。
人工智能赋能能源行业变革
“人工智能+能源”将深刻改变能源行业。“十五五”规划纲要提出，推动人工智能在工业设计、生产运营等全环节落地应用，加快电力系统调控、能源勘探开发等场景创新。人工智能技术可替代煤矿危险岗位，提升光伏产品转换效率和生产效率，推动行业从“制造”走向“智造”。
3. 能源饭碗要端得更牢
确保能源安全保供是基本要求
“十五五”规划纲要强调巩固优势、补齐短板，以高质量发展应对不确定性。能源行业需在确保安全供应基础上，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，全方位提升能源安全保障能力。
煤炭仍是能源兜底保障，非常规天然气增添底气
面对“贫油少气”的资源短板，煤炭的兜底保障作用依然关键，需推进煤炭资源化利用，实现“平时能赚钱，急时能救命”。非常规天然气（如煤岩气）的突破也为能源安全增添新底气，预计到“十六五”末，煤岩气产量将达400亿—500亿立方米，占天然气总产量的15%以上。
培育未来能源，氢能和绿色燃料成新增长点
“十五五”时期，培育未来能源成为重要方向。政府工作报告再次提及氢能，并首次写入绿色燃料，明确提出“设立国家低碳转型基金”。发展氢能是我国摆脱对油气依赖、实现深度脱碳的战略选择。隆基绿能董事长钟宝申指出，需明确氢能消费者、形成需求，以带动投资和技术进步，降低成本。绿色氢氨醇可将不稳定的可再生能源转化为可储存、可运输的绿色燃料，替代传统燃料应用于难减排领域。
4. 绿色转型有了“新蓝图”
地方实践加速推进绿色能源发展
宁夏作为全国首个实现绿电自给的省区，已建成多个可再生能源电解水制氢项目，绿氢产能达2.8万吨/年，并在宁东煤化工基地加快绿氢替代，显著降低碳排放，绿氢结合碳捕集还可制成绿醇。
《生态环境法典》推动生态文明建设法典化
《中华人民共和国生态环境法典》的通过标志着我国生态环境保护进入“法典化”时代，为在发展中保护、保护中发展提供了法治保障。宁夏通过新能源与治沙结合，形成了电力、电价、绿电含量优势，并利用戈壁滩和废弃矿坑建设葡萄酒庄，融合生态与富民工程。
能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子”
加快能源绿色低碳转型是全面绿色转型的“牛鼻子”，需坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路。通过煤炭清洁转化、二氧化碳循环利用、储能与氢能耦合等技术创新，中国正为协调生态保护与经济发展提供智慧，并以法治力量推动“双碳”目标落地。
《生态环境法典》引发国际关注
《生态环境法典》引发国际关注，德国联邦外贸与投资署上海联络处首席代表罗茵如表示，德国在绿色转型方面面临挑战，期待与中国开展更多合作，因两国在绿色转型方面互补性强。
绿色生产生活方式加速形成
绿色转型关乎每个人，绿色生产生活方式将在“十五五”时期加速形成。新能源消费场景已渗透到生活各方面，如阳台光伏、电动代步车加装光伏板等。刘汉元指出，“十五五”时期，我国有条件加快能源转型，通过加大新能源装机应用力度，拉动经济发展，助力中国在全球气候治理中发挥引领作用。
