进入2015年后，国际原油难以摆脱供需失衡的压力，整体价格从100元/桶一路跌至目前30美元/桶附近，并刷新近7年来新低。上轮零售价（12月15日）理应兑现下调，但国家政府统筹考虑各方面因素，并根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格，调价窗口遭遇关闭。发改委宣称本次是为保护环境，减少汽车尾气排放，发挥成品油价格杠杆作用，从而达到促进资源节约、治理大气污染的重要目标。但是也不难发现现行成品油定价机制中现存的各种弊端，仍尚需时日完善。
成品油定价机制历经5次改革改革方向渐明朗
自1998年６月３日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》开始，成品油定价机制在15年的时间内历经5次对原油和成品油价格进行改革，改革的基础和方向是市场化，逐步与市场接轨，定价机制也在不断的更新和完善。
自2009年开始，国家成品油定价机制改革再次升级，挂靠新加坡、纽约及鹿特丹三地市场价格，连续22个工作日移动平均价格超过4%时，可相应调整国内汽柴价格。但是本定价机制仍存较多问题。其一，市场调价预期可推算，加重市场参与者投机囤积套利；其二，现行机制具有滞后性，导致出现我国上调成品油价格而国际油价却下跌，或者我国成品油价跌而国际油价涨甚至油价倒挂的局面，不利于我国成品油价改革的市场化与国际化接轨，也无法对市场供需关系做出准确反应，导致涨易跌难。
2013年3月26日新版成品油定价机制公布，将成品油调价周期缩短至10个工作日，同时取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，并调整了挂靠的国际市场原油品种，并以50元/吨作为最低调幅。本次定价机制的改善，国内市场能够适当的根据国际原油的变化，并能做出及时的反应，但是当原油处于大涨大跌的状态时，对国内部分市场主体亦是不甚公平。
定价机制仍存不足 调整过程中变数仍存
在最新定价机制中提到，在原油上涨至130美元/桶以上时，为保护终端消费者权利，国家可暂缓上调零售价格，但对低油价时期暂没有明确的调控政策来保证。
从2014年下半年至今，国际油价一直处于低位区间震荡，首先承压的是成本高企的上游开采业务，目前大部分油田的主要目标都从增产量转为保效益。国内石油化工行业也惨遭重创，炼油企业成本高位运行，而产出收入却在不断缩减，导致炼油亏损企业数量和亏损额均大幅上升。在原油大幅下跌的情况下，原料成本并不能及时调低，使得上游炼厂利润受到冲击，当前的定价机制弊端依然较为明显，需要进一步完善。
2014年11月29日、12月12日及2015年1月13日起成品油消费税连涨三次，涨幅超过50%，这几次调税恰逢油价下跌窗口期，调整后国内汽柴油价格下降幅度收窄，引发各界广泛争议。其实消费税政策调整的目的，就是提税与降价同步，起到对冲作用，官方指导节能消费意图明显。此外，目前雾霾等环境问题频发下，连续调节成品油消费税，是借助有利的窗口期，逐步完善这一税种的调整功能，合理引导消费需求，减少大气污染物排放。此外，提高成品油消费税后形成的新增收入，一是支持治理环境污染、应对气候变化，二是促进节约能源，鼓励新能源发展。
此外，2015年12月15日零售价“四连跌”理应兑现下调，但国家政府统筹考虑各方面因素，并根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格，调价窗口遭遇关闭。近期国际原油持续保持低位，因此触发了成品油价格形成机制中的有关规定。
低油价并非全然是好事 新兴能源遭遇重创
考虑到环境压力，近几年国家加大对清洁能源的政策支持力度。但是由于原油价格下跌速度太快, 已经间接拖慢新能源产业的发展，并影响多数新能源的项目难以为继，包括页岩油、天然气、太阳能、风能以及其他的一些能源的开发等等。此外对于正在推广中的新能源汽车来说，如果传统燃油汽车的使用成本逐渐降低，新能源汽车的购买成本短期内难以下降的情况下，消费者选择传统汽车的比例仍旧很高。因此，本轮零售价暂缓调整，也反映出定价机制中存在的欠考量之处。
低油价时代或推动成品油定价改革逐步完善
国务院10月份发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，后期成品油零售价或将交给市场参与主体自行调节，价格完全放开也是有可能的，预计至2017年，竞争性领域和环节价格基本放开。但在市场尚未完全成熟的情况下，仍需要政府适量调控，但价格回归市场是最终目标。
但是由于我国对低油价形势预估严重不足，现行定价机制的缺陷在石油熊市中逐渐暴露。为了平衡市场运行状况，政府或将再度调整调价机制内容，成品油价格机制继续向市场化方向推进，建立公开透明、以市场为基础的油价形成机制再次提上日程。金银岛资讯认为，后期应重点完善国际油价大涨大跌时的应对机制，防止油价剧烈波动对我国经济平稳运行带来不利影响。从改革的长远来看，我国成品油价格应该留有一定的空间，国家应统筹考虑各方面因素，不能单纯的被原油市场所左右，既要考虑国内供需关系，也要考虑成本因素，新形势下成品油价格机制改革迫在眉睫。
【转自油品圈】