【热点】“三供一业”分离移交 夜视集团在行动(系列一）

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，对剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题而言也是关键之年。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发﹝2016﹞19号）精神，夜视集团积极开展并推进“剥离企业办社会职能，解决国有企业历史遗留问题”工作，为企业公平参与市场竞争创造条件。 

一、什么是企业办社会职能

企业办社会职能，主要是针对传统国有企业而言，在计划经济时期，企业主要是按政府的行政命令进行相关生产活动，并对员工提供“从摇篮到坟墓”的一揽子社会福利，形成了一个相对独立的小社会，企业承担了本应由政府、社会承担的职工生活、福利、社会保障等社会职能，主要包括：职工家属区“三供一业”、医院、学校、社区等公共服务机构，厂办大集体、退休人员管理工作等。

二、为什么要剥离企业办社会职能

随着改革开放，经济得到快速发展，为提高企业在全球经济大环境下的竞争力，国家提出：国有企业需以分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，相应工作移交给地方政府相关的市政、社区进行规范化管理，在为企业减负的同时改善职工生活环境，实现公共服务的专业化、标准化管理。

三、剥离企业办社会职能的影响及意义

对企业：剥离国有企业办社会职能和加快解决历史遗留问题，是党中央、国务院的重大决策部署，是加快国企改革发展步伐的有力举措。有利于国有企业减轻负担，保障国企轻装前行，集中精力发展主营业务，公平参与市场竞争，为发展混合所有制打下良好基础。

对职工：

1、企业的瘦身，可更好的参与市场竞争，提升效益，企业经营好了，企业职工自然受益。

2、“三供一业”的改造分离移交工作将职工生活区供水、供电接入大系统、大网络，实现专业化管理，保障能力更强，服务水平更高。

3、改善配套设施及居住质量，以不低于所在城市基础设施水平为标准，对既有“三供一业”设备设施进行维改造，消除安全环保隐患，提升服务质量。

4、移交社会后，职工可享受持续、稳定、水平相对较高的生活环境、物业服务及医疗保障。

5、退休人员实行社会化管理服务是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。另外，不少退休人员的子女不能在身边照料，社区组织也可以给退休人员以更多的关心和照顾。

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